История

Как вести себя в случае беспорядков в стране вашего пребывания


В ситуации нестабильности в разных странах мира любой турист может оказаться в опасности. Эксперты МККК по безопасности и предоставлению защиты дают рекомендации, как вести себя в таких случаях.

Приехав на отдых:

  • Узнайте телефоны ближайшего к вам консульства или посольства вашей страны. Держите их под рукой на случай необходимости эвакуации.
  • Посмотрите гостиничный план эвакуации при пожаре. В случае беспорядков он также действенен.
  • Если начались беспорядки, свяжитесь с консульством (посольством), узнайте о возможности эвакуации. Выясните у администрации гостиницы места возможных убежищ (подвалы, бомбоубежища), а также адреса ближайших пунктов первой помощи, больниц или отделений местного общества Красного Креста или Красного Полумесяца.
  • Вместе с членами вашей семьи продумайте план эвакуации. Подготовьте все необходимое.

В любых ситуациях:

  • Способность руководствоваться здравым смыслом – лучший способ уцелеть. Не паникуйте. Но и не геройствуйте.
  • Если вы не журналист и не работаете в зоне конфликта – не проявляйте пустого любопытства, не смотрите лишний раз в окно, не выходите на улицу без необходимости. Это может стоить вам жизни.
  • Спрячьте фото и видеокамеры. Особенно – зеркальные, с большими объективами. Невинное желание запечатлеть происходящее может привести к обвинению в шпионаже, добывании разведывательной информации и т.д. Такой риск неоправдан.
  • Не надевайте вещи, напоминающие военную форму – хаки, армейские ботинки, одежду «камуфляжной» расцветки. Все это может вызват ь ненужные подозрения.

В ситуациях гражданской войны, внутренних беспорядков или краха государственных структур:

Избегайте мест скопления людей. Оставайтесь в помещении, заприте или (если необходимо) забаррикадируйте двери и другие входы. Попросите членов вашей семьи сделать то же самое. Если вы не вместе с вашей семьей, но можете связаться по телефону, созванивайтесь друг с другом через согласованные промежутки времени (каждые два часа). Если неясно, как долго сохранится нестабильность, и вы не можете покинуть опасный район, постарайтесь сделать запас продуктов питания и воды, по меньшей мере, на неделю. Настоятельно потребуйте, чтобы любые алкогольные напитки были выброшены. Пьяный человек может создать ситуацию, опасную не только для него, но и для окружающих Если вам необходимо передвигаться по территории, будьте очень осторожны на подходе к контрольно-пропускным пунктам (блок-постам) и при проходе через них

Особая осторожность необходима в тех случаях, когда вы не знаете, кто осуществляет контроль за такими пунктами. Будьте вежливы, выполняйте требования

Не допускайте провокационного поведения. Держите документы наготове. Не лезьте за ними во внутренний карман – вооруженные люди на блок-постах не знают, достанете ли вы документы или пистолет. Имейте при себе немного наличности, но избегайте носить крупные суммы денег.

В ситуациях вооруженного конфликта:

  • Не выходите из дома.
  • Наилучший способ защиты от авианалета – спуститься в подвал или бомбоубежище.
  • Если начался авианалет, выключите свет. Если ваш район подвергается бомбардировке, лягте на пол. Не выглядывайте из окон! Следуйте этим же инструкциям, если в вашем квартале начались боевые действия.
  • Заклейте окна клейкой пленкой (типа 3M) или скотчем крест-накрест. Пленка убережет вас от осколков стекла, если окно разобьет взрывная волна или пуля. Также силу взрывной волны уменьшают любые тяжелые занавеси.
  • Если в момент начала авианалета вы оказались на улице, постарайтесь войти в любое ближайшее здание и укрыться в подвале.
  • Если вы оказались на улице в момент начала боевых действий в городском квартале, постарайтесь спрятаться в ближайшем здании. Если рядом ничего нет, а боевые действия ведутся в непосредственной близости от вас, лягте на землю, сложите руки за головой и не двигайтесь. Не поддавайтесь искушению подняться и осмотреться.
  • Если к вам подходят солдаты или другие вооруженные люди, выполняйте их приказы. Поднимите руки, чтобы показать, что у вас нет оружия.

Если вы едете в машине:

  • Держите документы на приборной доске при подъезде к контрольно-пропускным пунктам.
  • Если вы попали под сильный артиллерийский или минометный обстрел и снаряды падают рядом с вами, покиньте автомобиль. Спрячьтесь подальше от дороги за самым прочным прикрытием, которое сможете найти. Не прячьтесь под автомобиль! Это очень слабая защита, к тому же он может загореться при попадании снаряда в бензобак.
  • Если снаряды падают на большом расстоянии от вас, лучше как можно быстрее покинуть зону обстрела. То же самое, если вы попали под снайперский огонь. По движущемуся объекту попасть сложнее.

Председатель РКК

Председатель РКК является высшим должностным лицом РКК и избирается Съездом РКК квалифицированным (в 2/3) большинством голосов, открытым голосованием, из числа членов РКК, являющихся делегатами Съезда и членами выборных руководящих органов РКК или отделений РКК не менее пяти лет, избранных в члены Правления Съездом. Председатель РКК избирается сроком на пять лет. По истечении срока полномочий Председатель РКК может быть переизбран Съездом РКК на новый срок.

Председатель РКК осуществляет общее руководство всей деятельностью РКК, действует от имени РКК без доверенности.

Председатель РКК Лукутцова Раиса Тимофеевна.

Диалог с Российской Федерацией по гуманитарным и правовым вопросам

Российская Федерация играет важнейшую роль в решении гуманитарных вопросов, а также в том, что касается имплементации и развития МГП как на региональном, так и на международном уровне. МККК ведет активный диалог с российскими органами власти, включая министерство иностранных дел, министерство юстиции и министерство по чрезвычайным ситуациям, а также с региональными организациями и их учреждениями, такими как Межпарламентская Ассамблея государств-участников Содружества Независимых Государств, Секретариат Совета министров обороны государств-участников Содружества Независимых Государств и Организация Договора о коллективной безопасности. МККК все более активно привлекает представителей российского научно-академического сообщества к обсуждению вопросов, связанных с МГП, и к участию в распространении знаний и информации об этой отрасли международного права.

ПОЧЕТНЫЙ ДОНОР РОССИИ

В соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» нагрудным знаком «Почётный донор России» награждаются граждане, сдавшие бесплатно кровь сорок и более раз или плазму шестьдесят и более раз.

Также изменениями, внесенными статьей 61 Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в статью 23 Федерального закона от 20 июня 2012 года № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов», установлена наиболее оптимальная формула расчета количественных критериев для достижения права на награждение в случаях смешанного донорства.

Теперь, если донор имеет за плечами, например, двадцать пять и более безвозмездных донаций цельной крови, а затем стал сдавать безвозмездно плазму, право на награждение наступит при общем количестве донаций 40 раз. Если же донор перешел в категорию доноров плазмы, сдав до этого безвозмездно цельную кровь менее 25 раз, то ему для получения права быть награжденным необходимо будет добирать безвозмездными донациями плазмы до достижения общего количества донаций 60 раз.

Законом предусмотрено, что донация любого клеточного компонента (эритроцитов, тромбоцитов или гранулоцитов) приравнивается к донации цельной крови.

Почетные доноры имеют право на

  • внеочередное лечение в государственных или муниципальных организациях здравоохранения в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
  • первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения;
  • предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время года;
  • ежегодную денежную выплату.

В Москве действует региональная система присвоения нагрудного знака «Почётный донор Москвы». Согласно Постановлению Правительства Москвы от 30.12.2008 1282-ПП «О Почётном доноре Москвы» (в редакции от 01.03.2016), его получают те, кто сдал безвозмездно кровь и (или) ее компоненты (за исключением плазмы крови) 20 и более раз (до 40), либо кровь и (или) ее компоненты 13 и более раз и плазму крови в общем количестве крови и (или) ее компонентов и плазмы крови 20 и более раз (до 40), либо кровь и (или) ее компоненты менее 13 раз и плазму крови в общем количестве крови и (или) ее компонентов и плазмы крови 30 и более раз (до 60), либо плазму крови 30 и более раз (до 60) в медицинских организациях и научных организациях государственной системы здравоохранения города Москвы, осуществляющих деятельность в сфере обращения донорской крови и (или) ее компонентов.

История Международного Движения Красного Креста и Красного Полумесяца

Вплоть до середины 19 века не существовало эффективной системы обеспечения лечением раненых в бою солдат и мест для их безопасного расположения.


В июне 1859-го года швейцарский бизнесмен Жан Анри Дюнан приехал в Италию для того, чтобы встретиться с французским императором Наполеоном III и обсудить с ним трудности ведения бизнеса в Алжире, который тогда был оккупирован Францией. Вечером 24 июня в окрестностях деревушки Сольферино Дюнан стал свидетелем битвы между объединёнными войсками Франции и Сардинского королевства против австрийской армии. Во время этого кровавого сражения погибло и было ранено около 40 тыс. солдат с каждой стороны. Анри Дюнан был шокирован последствиями битвы и отсутствием элементарной медицинской помощи раненым. Он полностью отказался от первоначальной цели своего путешествия, организовал местных жителей и несколько дней посвятил себя лечению и уходу за ранеными. Вернувшись домой в Женеву, он решил написать книгу, которую издал в 1862 году под названием «Воспоминания о Сольферино».

Репринт одного из первых изданий книги на русском языке.

Анри Дюнан. Воспоминание о битве при Сольферино.

Он разослал несколько экземпляров книг ведущим политическим и военным деятелям Европы. Помимо издания книги Дюнан отстаивал идею создания национальных добровольных организаций, которые бы помогали раненым солдатам во время войны. Кроме того, он призывал к разработке и подписанию международных договоров, которые бы гарантировали безопасность нейтральных медиков и больниц для раненых на поле боя.

Жан Анри Дюнан (1828 – 1910)

9 февраля 1863 года в Женеве, Анри Дюнан основал «Комитет пяти», в который кроме самого Дюнана вошли ещё четыре представителя влиятельных женевских семей: Гюстав Муанье, юрист и председатель Женевского общества публичного благосостояния, врач Луи Аппиа с большим опытом работы в полевых условиях, друг и коллега Аппиа Теодор Монуар из Женевской комиссии гигиены и здравоохранения и Гийом-Анри Дюфур, влиятельный генерал швейцарской армии. Этот комитет впоследствии был преобразован в Международный Комитет Красного Креста.

В августе 1864 года Комитет убедил правительства принять Первую Женевскую конвенцию. Этот договор обязывал армии обеспечить заботу о раненых солдатах, вне зависимости от того, к какой стороне они принадлежали, и ввести единую защитную эмблему медицинской службы: Красный Крест на белом фоне.

В последующие годы национальные комитеты движения были образованы почти во всех европейских странах. Перед Первой мировой войной, через 50 лет после основания Красного Креста и принятия первой Женевской конвенции, в мире насчитывалось 45 национальных обществ помощи раненым. Движение вышло за пределы Европы и получило всеобщее признание.

Руководство деятельностью Молодежного движения РКК

Центральный (федеральный) уровень — Председатель Молодежного движения РКК – лицо, избранное Правлением РКК.

Региональный уровень — Координатор молодежной группы регионального отделения РКК, расположенной на территории действия соответствующего регионального отделения РКК и работающий в тесном сотрудничестве с региональным отделением РКК.

Местный уровень — Лидер молодежной группы местного отделения РКК, расположенной на территории действия соответствующего местного отделения РКК и работающий в тесном сотрудничестве с местным отделением РКК.

Полномочия Председателя Молодежного движения РКК:

обеспечивает благоприятные условия для развития добровольческой деятельности участвует в разработке и осуществлении программ обучения для добровольцев РКК составляет и реализует планы организации по работе с добровольцами привлекает новых участников в Молодежное движение РКК и ведет соответствующий учет (регистрацию) добровольцев и молодежных групп предоставляет поддержку и обучение добровольцам в соответствии с направлениями деятельности и имеющимися ресурсами; координирует работу добровольцев непосредственно или через лидеров/координаторов молодежных групп оказывает поддержку инициативам добровольцев в форме приемлемой для миссии, структуры и ресурсов РКК обеспечивает участие добровольцев в планировании и оценке мероприятий и принятии решений через участие в рабочих группах организует и проводит встречи участников Молодежного движения РКК (при наличии соответствующих ресурсов) осуществляет сбор и предоставление сведений о работе с добровольцами в Президиум РКК взаимодействует с органами исполнительной власти, организациями и донорами для получения поддержки деятельности Молодежного движения РКК распространяет информацию о роли добровольцев и важности их деятельности для РКК

Полномочия Координатора молодежной группы регионального отделения РКК и Лидера молодежной группы местного отделения РКК аналогичны полномочиям Председателя Молодежного движения РКК на территории координируемой региональным или местным отделением РКК.

Компетенция Президиума РКК

К компетенции Президиума РКК относятся следующие вопросы:

  • осуществление руководства деятельностью РКК в период между Съездами и заседаниями Правления РКК; контроль за выполнением решений Правления и обеспечение соблюдения всеми органами и структурами РКК Основополагающих Принципов Международного Движения Красного Креста и Красного Полумесяца и положений Устава РКК

  • руководство уставной деятельностью РКК и ее координация

  • обеспечение условий для успешного функционирования РКК в рамках утвержденной организационной структуры; формирование и поддерживание организационной культуры и необходимого морального климата в организации;


  • избрание Исполнительного директора

  • утверждение предлагаемой Исполнительным директором РКК штатной структуры, штатной численности и фонда оплаты труда Центрального аппарата РКК

  • контроль за деятельностью Центрального аппарата РКК и Исполнительного директора РКК; заслушивание и принятие соответствующих отчетов

  • определение критериев выбора целевых групп и объектов помощи и поддержки со стороны РКК

  • утверждение благотворительных программ РКК федерального уровня; заслушивание и принятие отчетов о ходе и итогах их реализации

  • принятие решений о создании, реорганизации или ликвидации местных отделений РКК, передача полномочий по созданию местных отделений РКК Президиуму соответствующего регионального отделения, в случае передачи Президиумом РКК исключительного права по созданию местных отделений РКК Президиуму регионального отделения, последнее вправе самостоятельно принимать решения о создании местных отделений РКК

  • утверждение нормативных документов, регламентирующих деятельность РКК, кроме тех, которые относятся к исключительной компетенции Съезда и Правления РКК

  • учреждение комитетов, комиссий, групп, необходимых для решения отдельных вопросов уставной деятельности РКК, утверждение положений о них и контроль за их работой

  • распоряжение имуществом и средствами РКК

  • уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти в соответствующем субъекте Российской Федерации о наличии отделения РКК, месте его нахождения и о руководящих органах отделения, а также предоставление иных сведений, предусмотренных законодательством Российской Федерации

  • информирование уполномоченного федерального органа исполнительной власти о продолжении деятельности РКК

  • представление уполномоченным государственным органам, по их запросу и в соответствии с законодательством Российской Федерации, решений руководящих органов и должностных лиц РКК, а также документов по финансовой отчетности РКК

  • согласование (одобрение) сделок с недвижимым имуществом РКК, в том числе и по его отчуждению

  • рассмотрение годовых отчетов и бухгалтерской (финансовой) отчетности РКК с последующим утверждением их на Съезде РКК

  • осуществление иных полномочий, не противоречащих Уставу РКК и законодательству Российской Федерации

КРАСНЫЙ КРЕСТ ОТ СОЛЬФЕРИНО ДО НАШИХ ДНЕЙ

24 июня 1859 года: Битва при Сольферино

24 июня 1859 года возле селения Сольферино в северной Италии разразилась битва, в которой столкнулись солдаты французской, итальянской, австрийской и сардинской армией. 6 тысяч её участников пали на поле битвы, 42 тысячи — ранены. Санитарные службы воюющих сторон не справлялись, раненые были обречены на страшные мучения.

Свидетелем этой ужасающей картины стал молодой швейцарец-предприниматель Анри Дюнан. Он был поражен страданиями людей и обратился к жителям близлежащих селений с призывом помочь раненым, невзирая на то, какой те национальности, в какой армии воевали, на каком языке говорят. Призыв Дюнана был услышан, и местные жители принялись оказывать помощь раненым, повторяя вслед за Дюнаном «ВСЕ ЛЮДИ БРАТЬЯ».


В 1862 году была издана книга Анри Дюнана «Воспоминание о битве при Сольферино», где он описывает не подвиги солдат на войне, а их страдания. Книгу он разослал европейским монархам, политическим деятелям, военачальникам, своим друзьям. Успех оказался мгновенным и превзошел все ожидания. В своей книге Анри Дюнан высказал идеи о создании в европейских странах добровольных обществ для оказания помощи раненым и необходимости принять международное соглашение, которое гарантировало бы этим добровольцам признание и уважение.

1863 год: Создание Международного комитета помощи раненым

В 1863 году пять жителей Женевы сформировали Международный комитет помощи раненым («Комитет пяти»). В состав комитета вошли: генерал Гийом Анри Дюфура, одержавшего победу над Зундербун-дом, почитаемый во всей Европе стратег; Анри Дюнан — самый молодой из присутствовавших; Гюстав Муанье, «профессиональный» филантроп, председатель женевского Общества поощрения общественного блага и множества других благотворительных комитетов; врач Луис Аппиа, увлеченный военной хирургией и врач Теодор Монуар, замечательный хирург.

17 февраля 1863 года состоялось его первое заседание, на котором генерал Дюфур был избран его президентом, а Дюнан — секретарем. Эта дата — день рождения Международного Комитета помощи раненым (с 1880 года — Международный Комитет Красного Креста — МККК).

В октябре 1863 года в Женеве состоялась Международная конференция, в которой участвовали представители 14 стран и 4 благотворительных организаций. Она приняла ряд решений и рекомендаций, среди которых — создать в каждой стране добровольные комитеты по оказанию помощи раненым, предоставить статус нейтральности медицинскому и санитарному персоналу, действующему на официальной и добровольной основе.

22 августа 1864 года: Создание Красного Креста и Международного Гуманитарного права

При поддержке и по инициативе правительства Швейцарии в Женеве в 1864 году состоялась Дипломатическая конференция, на которой представители 16 государств приняли Женевскую конвенцию об улучшении участи раненых и больных воинов во время сухопутной войны, создающую в каждой стране комитеты по оказанию помощи, чья эмблема будет красный крест на белом фоне, и положившую начало современному международному гуманитарному праву.

История

Швейцарский бизнесмен и писатель Анри Дюнан в 1859 году стал случайным свидетелем битвы при Сольферино между объединёнными войсками Франции, Пьемонта и Сардинии с одной стороны и австрийской армии с другой. Дюнана потрясли картины кровопролития и человеческих страданий. После, в местной церкви он открывает некий госпиталь, где начинает оказывать раненым первую доврачебную помощь. Ему помогали все, кто мог помочь. Женщины, бабушки, дедушки, дети и даже раненые солдаты, которые могли принести воды или помочь оказать доврачебную помощь. После возвращения в Женеву Дюнан написал книгу «Воспоминание о битве при Сольферино» и решил сделать все возможное, чтобы в дальнейшем уменьшить страдания воинов.

Книга получила серьёзные отклики, в итоге в феврале 1863 года благотворительная организация «Женевское общество благоденствия» сформировала комитет из пяти человек, перед которым была поставлена задача рассмотреть предложения Дюнана. Позднее, в том же году, в Женеве была созвана международная конференция, на которой и был основан Красный Крест. В качестве эмблемы общества был выбран швейцарский флаг, на котором цвет красного поля был изменён на белый, а цвет белого креста — на красный. Комитет пяти впоследствии получил название «Международный Комитет Красного Креста» (МККК).

Молодежное движение Российского Красного Креста

В развитии и укреплении краснокрестного движения большую роль играет участие активной молодежи, которая в настоящее время может предоставить Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест» (далее именуемой – РКК) потенциальных добровольцев, будущих лидеров, предложить перспективные направления деятельности, участвуя тем самым в развитии ресурсов РКК.

Работа с молодежью для РКК является долгосрочным приоритетом и направлена на воспитание молодых граждан в духе патриотизма, уважения к своему и другим народам на создание условий и возможностей для успешной и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах решения социальных проблем населения России, вовлечении молодежи в общественно-полезную жизнь общества путем участия в разработке и в последующей реализации социальных программ в сотрудничестве с РКК.

ЖЕНЕВСКИЕ КОНВЕНЦИИ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПРОТОКОЛЫ

Женевские конвенции и Дополнительные протоколы к ним являются международными соглашениями, которые включают в себя наиболее важные правовые нормы, ограничивающие проявления жестокости на войне. Они обеспечивают защиту тех, кто не принимает участия в боевых действиях (гражданских лиц, медицинского персонала и сотрудников гуманитарных организаций), а также тех, кто прекратил принимать в них участие (раненых, больных, потерпевших кораблекрушение и военнопленных).

Женевские конвенции и Дополнительные протоколы к ним являются частью международного гуманитарного права – целой системы правовых положений, которые регламентируют средства и методы ведения военных действий и обеспечивает защиту физических лиц.

Особая защита предоставляется тем, кто не принимает участия в боевых действиях (гражданским лицам, медицинскому персоналу, служителям культа и сотрудникам гуманитарных организаций), а также тем, кто прекратил принимать в них участие (раненым, больным, потерпевшим кораблекрушение и военнопленным).

Женевские конвенции и Дополнительные протоколы к ним призывают к мерам по предотвращению (или искоренению) так называемых «серьезных нарушений». Те, кто несут ответственность за подобные нарушения, должны понести наказание.

К Женевским конвенциям присоединились более 190 государств, то есть почти все страны мира.

Россия является участником Женевских конвенций с 1954 года, и Дополнительных протоколов с 1990 года.

Четыре Женевские конвенции 1949 года и два Дополнительных протокола к ним 1977 года являются главными юридическими документами международного гуманитарного права:


С этим читают