Государственное политическое управление при нквд рсфср

Функции ОГПУ в сталинские годы

Цели этой силовой структуры были четкими, их даже записали в Конституции 1924 года. Согласно девятой главе статьи 61, поддержание публичного порядка и борьба с бандитизмом возлагалась на республиканские управления НКВД (тогда их было только четыре). Контрреволюционная деятельность и шпионаж, а поточнее, их преодоление, были заботой ОГПУ СССР. Расшифровка аббревиатуры на это никак не указывала — просто политическое управление, но по собственной сущности этот орган представлял собой службу гос безопасности, в которую ее в предстоящем и переименовали, назвав поначалу министерством (МГБ), а позже, в годы хрущевской оттепели, комитетом (КГБ при СМ).


Функции НКВД СССР

НКВД СССР было наделено функцией политического сыска. Именно данная функция вызывает у историков множество споров. Дело в том, что НКВД имело право выносить решения во внесудебном порядке.

НКВД СССР выполнял также функцию по депортации населения по национальному признаку. Эта функция также вызывает много споров и вопросов. Во многом депортация народов в СССР была оправдана. Особенно тяжело понимать, что ряд народов активно помогал фашистам и иным желающим развалить молодое советское государство. Советская депортационная политика началась с выселения белых казаков и крупных землевладельцев в 1918–1925 годах и продолжилась вплоть до 50-х годов прошлого столетия.

Во время Великой Отечественной войны пограничные и внутренние войска НКВД использовались для охраны территории и поиска дезертиров, а также непосредственно участвовали в боевых действиях. На освобождённых землях проводились аресты, депортации и исполнение смертных приговоров в отношении оставленного немцами подполья и неблагонадёжных лиц.

У НКВД были широкие полномочия в рамках разведывательной функции. Разведывательные службы НКВД занимались устранением за границей лиц, которых советская власть считала опасными. Кроме того, разведывательная деятельность НКВД включала развертывание широкой разведывательной сети с помощью Коминтерна. Контрразведка входила в число функций Народного Комиссариата Внутренних дел.

Кроме вышеперечисленного НКВД СССР проводил в жизнь и контролировал исполнение распоряжений правительства по общему администрированию и «установлению охраны революционного порядка», выдавал гражданам заграничные паспорта и визы на выезд из СССР, ведал и регистрацией актов гражданского состояния: это также было важно, чтобы «враг» не смог сменить фамилию или «сделать» себе «пролетарское происхождение», чтобы никто не мог свободно перемещаться по стране и получать жилье в «режимных» городах, чтобы следить за «лишенцами». В завершении нашей статьи следует подчеркнуть, что Народный комиссариат внутренних дел занимал особое положение в государственном механизме

Уже изначально он утвердился как связующий аппарат между центральным и местным управлением, а издаваемые им нормативные акты во многом определяли территориальные, организационные и иные основы местных Советов

В завершении нашей статьи следует подчеркнуть, что Народный комиссариат внутренних дел занимал особое положение в государственном механизме. Уже изначально он утвердился как связующий аппарат между центральным и местным управлением, а издаваемые им нормативные акты во многом определяли территориальные, организационные и иные основы местных Советов.

Народный комиссариат внутренних дел сложился как орган, наделенный обширной компетенцией. Его структура предусматривала наличие в качестве базовых подразделений множество отделов, наделенных широким спектром полномочий.

Литература

  1. Меняйло Д. В. История органов внутренних дел в схемах и таблицах: учебно-методическое пособие – Белгород: БЮИ МВД России, 2009.
  2. Ковыршин Е. В. Войска НКВД в структуре военной организации СССР.//Вестник Елецкого государственного университета им. И. А. Бунина. – Вып. 22. Серия «История. Археология». – Елец: ЕГУ им. И. А. Бунина, 2008. – С.153-158
  3. Малыгин А.Я. Развитие системы органов внутренних дел в предвоенные годы – М.: Норма, 2012.
  4. Мулукаев Р.С., Малыгин А.Я., Епифанов А.Е.История отечественных органов внутренних дел – М.: Просвящение, 2003
  5. Лобанов А.В. Переход к нэпу и реорганизацияНКВД РСФСР: Дис…. канд. юрид. Наук – М.:2003.
  6. Ящук Т.Ф. Полномочия Народного комиссариата внутренних дел РСФСР по организации местного управления и хозяйства // Вестник Омского университета Ежеквартальный журнал. – 01/03/2006. – N. 1 (39)– С. 111 – 114

Послевоенные годы

Что касается послевоенных лет, то и в этот период роль НКВД в подъёме экономики страны едва ли можно считать заметной. С одной стороны, размещение лагерей ГУЛАГа в малообжитых районах севера страны, Сибири и Дальнего Востока, способствовало их освоению, но с другой, малоэффективный труд заключённых стал препятствием в реализации многих экономических проектов.

В полной мере это относится и к попыткам использования подневольного труда учёных и конструкторов, во множестве ставших жертвами массовых репрессий сталинского периода. Известно, что органами НКВД создавались специальные тюрьмы, получившие в народе название «шарашек». В них представители научно-технической элиты, осуждённые на основании сфабрикованных обвинений теми самыми «особыми тройками», о которых шла речь выше, обязаны были заниматься научными разработками.

Среди бывших узников подобных «шарашек» были такие известные советские учёные-конструкторы, как С. П. Королёв и А. Н. Туполев. Результат же попыток ввести принудительное техническое творчество был весьма невелик и показал полную нецелесообразность этой затеи.

Муниципальный статус ОГПИ и ОГПУ

После 1930 года ОИНО (народного образования) получил муниципальный статус. Расширилась его площадь, в нее вошла бывшая мужская гимназия. Конкретно тут получил высшее образование Маленков Г. М. — видный партийный деятель сталинской эры, занимавший после погибели «отца народов» пост предсовмина (если выражаться современным языком – премьер-министра).


Обучение шло сначала 30-х по заочной, вечерней и дневной форме. Функционировали агрономический, физико-технический, химико-биологический и общественно-литературный факультеты. ОГПУ тогда этот институт не называли. Он был просто Оренбургским педином, либо ОГПИ.

Сейчас ему присвоен статус института. Факультетов стало тринадцать, учебных корпусов — 6, общежитий — три, в общем, заведение огромное и почетаемое.

Характеристика современного вуза

Сегодня Оренбургский педагогический университет – это крупное высшее учебное заведение. Оно располагает 8 учебными корпусами, агробиостанцией, спортивным комплексом, тиром и тремя общежитиями. На данный момент вуз обучает более 5 тысяч студентов, предлагает около 80 программ высшего образования, реализует свыше 90 программ дополнительного образования.

Активно ОГПУ в Оренбурге занимается развитием науки. В университете функционируют 10 научных школ. Работы ведутся по таким направлениям, как:

  • древняя история Южного Урала;
  • педагогика здоровья и безопасность жизнедеятельности;
  • гуманитарное проектирование системы непрерывного образования взрослых;
  • креативные основы педагогического образования будущего учителя и т. д.

Народные варианты расшифровки

Сейчас над аббревиатурой Омского муниципального педагогического института можно смеяться смело, за это никто не накажет. Наверное многие студенческие капустники и КВНы не обходятся без шуток по поводу различных смешных вариантов трактовки этой четверки больших букв (Очень Звучно Преподаватель Свалился, Очки — Главный Признак Разума и т. п.) В сталинские годы существовали слова и сокращения, в отношении которых проявлять юмор было очень рискованно. Но люди все равно шутили, невзирая на опасность «застучать котелками по лагерям», даже над ОГПУ. Расшифровка этого сурового наименования могла быть разной: «Отвинтят Голову — Попробуй Убеги», «Осень, Нагие Птички Улетают», «Снова Людей Партия Упекла», — вот некие эталоны народного творчества, свидетельствующие о справедливости поговорки «Чем страшнее, тем смешнее».

Структура

Управления

  • Управление Р (оперативное планирование и анализ)
  • Управление К (контрразведка)
  • Управление С (нелегалы)
  • Управление ОТ (оперативно-техническое)
  • Управление И (компьютерная служба)
  • Управление Т (научно-техническая разведка)
  • Управление разведывательной информации (анализ и оценка)
  • Управление РТ («Разведка с территории» — операции на территории СССР)

Отделы

  • США, Канада
  • Латинская Америка
  • Великобритания, Австралия, Африка, Новая Зеландия, Скандинавия
  • Восточная Германия, Западная Германия, Австрия
  • Страны Бенилюкса, Франция, Испания, Португалия, Швейцария, Греция, Италия, Югославия, Албания, Румыния
  • Китай, Вьетнам, Лаос, Камбоджа, Северная Корея
  • Таиланд, Индонезия, Япония, Малайзия, Сингапур, Филиппины
  • Неарабские страны Ближнего Востока, Афганистан, Иран
  • Англоговорящие страны Африки
  • Франкоговорящие страны Африки
  • Контакты с социалистическими странами
  • Регистрация и архивы
  • Электронный перехват и операции против шифровальных служб западных стран
  • Индия, Шри-Ланка, Пакистан, Непал, Бангладеш, Бирма
  • Арабские страны Ближнего Востока
  • Эмиграция
  • Контакты с развивающимися странами

НКВД и военная экономика

По состоянию на 1 января 1941 г. в лагерях и колониях насчитывалось 1 929 729 заключенных, в том числепримерно 1 680 тыс. мужчин трудоспособного возраста. В народном хозяйстве СССР в этот период времениобщая численность рабочих составляла 23,9 млн человек, а рабочих промышленности — 10 млн человек.

Таким образом, заключенные в системе (ГУЛАГ) НКВД СССР трудоспособного возраста составлялипримерно 7 %’ от общей численности рабочих Советского Союза. Следовательно, ГУЛАГ не мог в принципеиграть сколько-нибудь значительную роль в военной экономике страны из-за незначительной численности«спецконтингента» и отсутствия современной по тем условиям индустриально-сырьевой базы в системе ИТУНКВД СССР.

Более того, в расчете на 100 000 населения численность заключенных в СССР 30-х годов была меньше, чемв нынешних России и США. Так, в 1930-х годах в СССР в среднем было 583 заключенных на 100 000 чел.населения. В 1992—2002 гг. на 100 000 населения в современной России в среднем насчитывается 647заключенных, в США — 624 заключенных на 100 00 жителей. Тем не менее, Приказом НКВД СССР № 00767от 12 июня 1941 года, в действие был введен мобилизационный план для предприятий ГУЛАГа иГлавпромстроя по производству боеприпасов. В производство запускались: 50-мм мина, 45-мм картечь иручная граната РГД-33.

ГУЛАГ действительно сыграл значительную роль в формировании частей Красной Армии, особенно, впервый год Великой Отечественной войны. По ходатайству руководства НКВД СССР Президиум ВерховногоСовета СССР дважды, 12 июля и 24 ноября 1941 г. принимал указы об амнистии и освобождениизаключенных ГУЛАГа. Только по этим двум указам до конца 1941 г. для укомплектования РККА былонаправлено 420 тысяч амнистированных советских граждан, что равнялось 29 дивизиям по штатномурасписанию военного времени. Всего же за годы войны в ряды вооруженных сил было направлено 975 тысячамнистированных и освобожденных граждан СССР, за счет которых было укомплектовано 67 дивизий.

В годы войны в тылу страны производством вооружений, сельхозпродукции занималась многомиллионнаяармия освобожденных от военного призыва рабочих, а также женщины и подростки.

В связи с призывом в Советскую Армию, а также временной оккупацией немцами ряда промышленныхрайонов численность рабочих и служащих по всему народному хозяйству СССР уменьшилась в 1943 году посравнению с 1940 годом на 38 %, хотя доля промышленных рабочих и служащих в общей численностирабочих и служащих в народном хозяйстве увеличилась с 35 % в 1940 году до 39 % в 1943 году.


Дополнительным источником рабочей силы для народного хозяйства СССР в период военной экономикиявилась мобилизация трудоспособного населения, не занятого общественным трудом в городе и деревне,для использования на производстве.

В период военной экономики СССР серьёзно увеличилась доля женского труда, а также выросло применениетруда подростков. Удельный вес женщин среди рабочих и служащих народном хозяйстве СССР увеличился с38 % в 1940 году до 53 % в 1942 году. Увеличился также удельный вес женщин среди квалифицированныхрабочих промышленности — среди сварщиков металла — с 17 % в начале 1941 года до 31 % в конце 1942года. Среди шоферов автомобилей удельный вес женщин за тот же период возрос с 3,5 до 19 % и средигрузчиков — с 17 до 40 %.

Рабочих и служащих в возрасте до 18 лет в 1939 году было занято 6 % по отношению к общей численностирабочих и служащих промышленности, а в 1942 году это количество выросло до 15 %. Ещё болеезначительные изменения произошли в составе сельского трудоспособного населения. Удельный вес женщинсреди сельского трудоспособного населения увеличился с 52 % на начало 1939 года до 71 % на начало 1943года.

С большим опозданием руководство страны признало право и ТРУЖЕННИКОВ ТЫЛА 1941-45гг. на льготыУчастников Великой Отечественной войны.

Формирование НКВД

Народный комиссариат внутренних дел СССР (далее НКВД) берет свое начало в 1917 году. Принято считать, что родоначальником НКВД о котором в последствии много писали и говорили, является «рабоче-крестьянская милиция», которая появилась 28 октября 1917 г., которая, выделяется в орган, специализирующийся на поддержании правопорядка и борьбе с «неполитической» преступностью, хотя рамки, определяющие, какое преступление – политическое, а какое – нет, были очень расплывчатыми.

В 1918 году НКВД РСФСР имело утвержденную структуру. При наркоме НКВД создается коллегия, в которую вошли: Ф.Э. Дзержинский, И.С. Уншлихт, М.С. Урицкий, М.Я. Лацис.

Созданная в декабре 1917 г. ВЧК, в состав НКВД РСФСР не входила, являясь самостоятельным органом. Однако в марте 1919 г. Ф.Э. Дзержинский стал наркомом НКВД, сохраняя за собой пост Председателя ВЧК. Два органа, де-факто, объединились. Это повлекло за собой дальнейшее усиление влияния НКВД.

Однако впоследствии была утверждена та структура Народного Комиссариата Внутренних дел, которая состояла из следующих отделов:

  1. местного управления;
  2. местного хозяйства;
  3. финансового;
  4. иностранного;
  5. управления медицинской частью;
  6. ветеринарного;
  7. секретариата;
  8. бюро печати;
  9. контрольно-ревизионной комиссии [].

Так складывается та структура, которая, с некоторыми изменениями, просуществовала многие десятилетия.

Особую важность, в сложившихся в 20-х годах прошлого века условиях существования советского государства, представлял иностранный отдел НКВД. Им часто пугали приезжающих в Россию иностранцев

Иностранный отдел НКВД занимался внешней разведкой, отдел печати – цензурой. Интересно, что контрольно-ревизионный орган у НКВД был свой – другие органы власти его не контролировали; «сам себе – контролер». Отдел местного хозяйства постепенно разросся в экономическую «империю» – по мере появления и развития ГУЛАГ. Отдел местных органов потом стал – уже в ОГПУ – Секретно-политическим отделом.

6 февраля 1922 г. ВЦИК принял постановление о ликвидации ВЧК и образовании Государственно-политического управления при НКВД РСФСР, таким образом, передавая управление милицией и госбезопасностью в руки одного ведомства. В августе 1923 г. наркомом НКВД РСФСР стал А.Г. Белобородов (известный тем, что руководил расстрелом царской семьи).

После создания СССР наркомат остался республиканским.


В январе 1928 г. наркомом НКВД РСФСР стал В.Н. Толмачев.

15 декабря 1930г. НКВД РСФСР был ликвидирован. Его функции частично перешли к ВЦИК СНК СССР, частично – к ОГПУ и наркомату юстиции РСФСР, при этом ОГПУ получило право на использование в своих целях, как гласного состава милиции, так и ее агентурного аппарата.

Для НКВД РСФСР были характерны следующие особенности:

  • объединение следственных функций с исполнением наказаний. На практике – и с судебными функциями тоже: любое дело могло быть передано из НКВД в ГПУ, а председатель и там, и там был общий – Ф.Э. Дзержинский;
  • выведение НКВД из-под правительственного контроля: он подчинялся только ЦК партии;
  • принятие на себя функций хозяйственного органа. В дальнейшем это логично вылилось в использование труда заключенных;
  • политическая функция – «защита завоеваний революции» значила больше, чем охрана безопасности граждан.

Структура НКВД СССР после10 июля 1934 г .

10 июля 4 года ЦИК СССР принял постановление «Об образовании общесоюзного Народного комиссариата внутренних дел», в составе которого были созданы Главные управления государственной безопасности, рабоче-крестьянской милиции, пограничной и внутренней охраны, пожарной охраны, исправительно-трудовых лагерей и трудовых поселений и некоторые другие службы .

2 февраля 1939 г. СНК СССР принял Постановление «О реорганизации управления пограничными и внутренними войсками», в соответствии с которым

Структура Главного управления пограничных и внутренних войск НКВД СССР

20 ноября Приказом НКВД СССР введено «Положение о конвойных войсках НКВД СССР» .

21 января 1947 года конвойные части и войска МВД переданы в МГБ СССР.

О Роли НКВД очень хорошо написал Р.С. Мулукаев . По его мнению, в упразднении НКВД сыграли роль конкретные политические обстоятельства. А.Г. Белобородов, занимавший с октября 1921 г. пост заместителя наркома, а фактически возглавлявший это ведомство, неоднократно выступал с жесткой и обоснованной критикой Сталина, что дало вождю повод рассматривать НКВД чуть не как центр оппозиции.


С этим читают