Парижское соглашение по климату. цель, структура и история документа

Содержание

Неудачный для России ход войны привёл к ущемлению её прав и интересов; однако контрибуцию Россия не платила; территориальные потери в итоге оказались для неё минимальны (первоначально Англия требовала, среди прочего, уступки Бессарабии и уничтожения Николаева): Россия отказывалась от укрепления Бомарсунда; соглашалась на свободу судоходства по Дунаю; отказывалась от протектората над Валахией, Молдавским княжеством и Сербией, уступала Молдавскому княжеству свои владения в устьях Дуная и часть Южной Бессарабии, по статье III возвращала занятые у Турции город и цитадель Карс вместе с «прочими частями оттоманских владений, занятых российскими войсками». В прочие земли входили Баязет, Ардахан, Кагызман, Олты и позиции в 5,5 км от Эрзурума. В обмен на это, по статье IV Россия получала Севастополь, Балаклаву, Камыш, Керчь-Еникале, Кинбурн, «а равно и все прочие места, занятые союзными войсками».

Принципиальное значение для России имела статья XI о нейтрализации Чёрного моря, запрещавшая всем черноморским державам иметь на Чёрном море военные флоты. Статья XIII запрещала также царю и султану создавать на побережье военно-морские арсеналы и крепости.

К трактату прилагалась конвенция о проливах Босфор и Дарданеллы, подтверждавшая их закрытие для иностранных военных кораблей в мирное время.

Парижский мирный договор 1856 года полностью изменил международную обстановку в Европе, уничтожив европейскую систему, покоившуюся на Венских трактатах 1815 года. Парижский договор стал стержнем европейской дипломатии вплоть до франко-прусской войны 1870—1871 годов.

Россия добилась отмены запрета держать военно-морской флот в Чёрном море на Лондонской конвенции 1871 года. Вернуть бо́льшую часть утраченных территорий (кроме части дельты Дуная и острова Змеиный) Россия смогла в 1878 году по Берлинскому трактату, подписанному в рамках Берлинского конгресса состоявшегося по итогам Русско-турецкой войны 1877—1878 годов.

Литература

  • Dull, Jonathan R. // A Diplomatic History of the American Revolution (англ.). — Yale University Press, 1987. — ISBN 978-0-300-03886-6.
  • Hoffman, Ronald. Diplomacy and Revolution: The Franco-American Alliance of 1778 (англ.) / Albert, Peter J.. — University of Virginia Press (англ.)русск., 1981. — ISBN 978-0-8139-0864-9.
  • Hoffman, Ronald. Peace and the Peacemakers: The Treaty of 1783 (англ.) / Albert, Peter J.. — University of Virginia Press (англ.)русск., 1986. — ISBN 978-0-8139-1071-0.
  • Perkins, James Breck. // France in the American Revolution (неопр.). — Houghton Mifflin (англ.)русск., 1911.

От неприемлемых условий – к договору

Англия, первоначально вообще не желавшая столь скорого мира, теперь откровенно стремилась к ослаблению России в бассейне Чёрного моря и подрыву её позиций на Кавказе, настаивала на демилитаризации Аландских островов. При поддержке австрийцев англичане требовали даже полного срытия русских укреплений по черноморскому побережью. Но Орлову при поддержке французов удалось вычеркнуть эти требования из договора. Принципиальным был и отказ от уплаты какой-либо контрибуции со стороны России. Австрия требовала отторжения от России всей Бессарабии и рассчитывала на присоединение к своим владениям Дунайских княжеств, но, не получив поддержки англичан, осталась ни с чем. Османская империя покорно выполняла требования английских послов.


Финальная версия договора, подписанного 30 марта 1856 года и получившего название «Парижского трактата», выглядела совсем не так, как рассчитывали наши враги. России пришлось пойти на серьезные уступки, главной из которых была даже не потеря территории, а пункт о запрете иметь Черноморский флот. Он больно ударил по обороноспособности страны. В то же время турки свой флот сохраняли, что ещё больше усугубляло положение. Помимо этого проливы Босфор и Дарданеллы закрывались для военных кораблей в мирное время (своего рода второй «замок» к черноморским дверям для России).

Кроме того, Россия отказывалась от укрепления Аландских островов; соглашалась на свободу судоходства по Дунаю; отказывалась от протектората над Валахией, Молдавским княжеством и Сербией, уступала Молдавскому княжеству свои владения в устьях Дуная и часть Южной Бессарабии, по ст. III возвращала занятые у Турции город и цитадель Карс вместе с «прочими частями оттоманских владений, занятых российскими войсками». В прочие земли входили Баязет, Ардахан, Кагызман, Олты и позиции в 5,5 км от Эрзурума. В обмен на это в соответствии со ст. IV Россия получала Севастополь, Балаклаву, Камыш, Керчь-Еникале, Кинбурн, «а равно и все прочие места, занятые союзными войсками».

Условия Парижского мирного договора

Парижский трактат включал в себя 34 обязательных и 1 временную статью. Основными являются нижеперечисленные условия:

  1. Между странами, заключающими договор, отныне царит мир и дружелюбие.
  2. Территории, завоеванные во время конфликта, будут освобождены и переданы первоначальным владельцам.
  3. Россия обязуется вернуть Карс и другие части оттоманских владений, которые сейчас оккупированы войсками.
  4. Франция и Великобритания обязуются вернуть Империи захваченные порты и города: Севастополь, Евпаторию и другие, занимаемые англо-французской армией.
  5. Россия, Франция, Великобритания и Сардиния должны подарить свое прощение тем, кто каким-либо способом был виновен в начале военных действий.
  6. Все стороны обязуются немедленно возвратить военнопленных.
  7. Парижский мирный договор 1856 г. обязывает страны, подписавшие документ, помогать союзникам в случае нападения врага; тщательно соблюдают условия, не нарушая их.
  8. Если между какими-либо странами, заключившими трактат, возникает конфликт или несогласие, другие не применяют силу для его разрешения, давая возможность уладить все мирным путем.
  9. Никто из правителей не вмешивается во внешнюю и внутреннюю политику соседнего государства.
  10. Вход в Босфор и Дарданеллы остается закрытым.
  11. Черное море становится нейтральным; на нем запрещается иметь флот.
  12. Разрешается торговля на берегах Черного моря, которая подчиняется лишь соответствующему ведомству.
  13. Иметь арсенал на Черном море запрещено.
  14. Число и силы судов определяются данным договором и не могут быть превышены.
  15. Отменяются пошлины на судоходство по Дунаю.
  16. Утвержденная группа будет следить за очисткой берегов реки и пр.
  17. Созданная комиссия должна впоследствии составить правила судоходства и транспортировки грузов, устранить препятствия для удобного патрулирования морской территории.
  18. Прибережной комиссии будет передана необходимая власть, чтобы работа, которую она обязуется выполнить, была завершена по истечении 2 лет.
  19. Каждой стране разрешается иметь 2 легких судна на берегах Дуная.
  20. Граница России возле Бессарабии сдвигается для удобного судоходства по Дунаю.
  21. Те территории, которые освободит Российская Империя, будут присоединены к Молдавии.
  22. Никто не имеет права вмешиваться во внутреннюю политику Валахского и Молдавского княжества.
  23. Османская империя обязуется не вмешиваться в политику стран-союзников, оставляя за ними право на самостоятельное правление; оставляет полную свободу выбора вероисповедания, торговли, судоходства и общего законодательства.

Общие сведения

Парижское соглашение по климату принято 12 декабря 2015 года по итогам 21-й конференции Рамочной конвенции об изменении климата (РКИК; 1992) в Париже. Официальное название документа — Парижское соглашение согласно Рамочной конвенции об изменении климата (Paris Agreement under the United Nations Framework Convention on Climate Change). Его поддержали все 197 участников РКИК (193 страны-члена ООН, а также Палестина, Ниуэ, Острова Кука и ЕС). Оно должно заменить ограничивающий выбросы парниковых газов Киотский протокол, действие которого заканчивается в 2020 году. (ставил целью сократить выбросы парниковых газов промышленно развитых стран и стран с переходной экономикой на 5,2% по сравнению с 1990 годом). Новое соглашение по форме представляет собой гибридный документ, который состоит из юридически обязательного протокола РКИК ООН и серии решений конференции РКИК.

Австрийский ультиматум

Министр иностранных дел Российской империи граф К. В. Нессельроде начал переписку с австрийским и французским дипломатами, где подробно обсуждал вопросы европейского обустройства после войны. Вскоре переписка оборвалась, так как австрийский император боялся, как бы эта война не закончилась компромиссом между государствами, отменой ограничительных статей, а значит, и не будет никакой выгоды для Австрии.

Австрия изначально сохраняла нейтралитет, но внимательно отслеживала все события. И видя, что Наполеон III симпатизирует Александру II, австрийцы составили ультиматум. В нем содержались предварительные условия мирного договора, где учитывались интересы только Европы. Отказ России означал бы начало еще одной войны. Ультиматум поддержали Франция и Великобритания.

Трудная ситуация: либо Россия идет на невыгодный мир и перестает быть великой державой, либо Австрия вступает в Крымскую войну, что приводит к полному разрушению государства Российского. Александр проводит два совещания и, невзирая на мнение некоторых вельмож, принимает решение о согласии.

Нессельроде отправляет извещение о принятии требований союзников 4 января 1856 г. Представители Австрии и России подписали протокол, где указывалось, что пункты ультиматума – это предварительные условия мирного договора, а ведение переговоров будет проводиться в Париже.

Смена политики

Император Николай I умер 2 марта 1855 г. Трон перешел к его сыну Александру II, который имел другую точку зрения на внешнюю политику государства. Он был готов к переговорам в отличие от отца, категорически не желавшего уступать Европе. Война еще продолжалась, но Франция и Россия стали сближаться. Это не нравилось австрийскому императору и другим европейским монархам. Позиция Венского двора была непримирима, и именно из-за этого в договоре появились невыгодные условия для России.

Инициатива заключения мира принадлежит Наполеону III, который передал свои соболезнования Александру Николаевичу по поводу смерти отца, якобы друга Наполеона III. Саксонский посланник, передавший эти слова, также добавил, что французская сторона не хотела войны и вынуждена была в ней участвовать из-за «непреодолимых обстоятельств».

Двойственная политика Франции, которая хотела нивелировать отношения и с Европой, и с Россией, позволила избежать включения в трактат некоторых опасных для Александра II пунктов, касавшихся территорий Польши и Кавказа, а также Азовского моря.

Основные статьи договора


  • В III статье Парижского тракта российский император обязывался вернуть Турции город Карс и прочие оттоманские владения, занятые войсками русских.

  • В XI статье было объявлено, что отныне Чёрное море является нейтральным, что подразумевает под собой запрет на хождение военных судов по этим водам (т.е. данной статьёй лишают Россию морского военного флота).

  • В XIII запрещается содержать в прибрежных зонах военные доки и арсеналы, для быстрого развёртывания военно-морской флотилии.

  • Статья XXI говорит о том, что отданные Россией земли отходят Молдавскому княжеству под властью Турции.

  • В статье XXII говорится, что Молдавское и Валахское княжества остаются под властью Турции.

  • В XXVIII статье княжество Сербское также остаётся под властью Турции

  • Также в политику княжеств и в их независимость Турция не имеет права вмешиваться, согласно договорённостям со странами Европы.

Краткое описание Крымской войны

Причиной конфликта является желание российского императора Николая I отделить от ослабевшей Османской империи балканские территории, поддержав борьбу православных славян с влиянием мусульманской империи. Конфликт стала развивать Великобритания, в чьих интересах было вытеснить Россию из Европы и сбить с доминирующей позиции в русско-турецкой войне. Британцев поддержала Франция, в лице Наполеона III, желавшего укрепить свою власть путём «мести» за 1815г. (захват русскими Парижа). Ещё несколько стран присоединились к союзу и поддержали военное столкновение. А также участниками на стороне коалиции под влиянием Турции стали: Северо-Кавказский имамат, черкесы и княжество Абхазское. Нейтралитет заняли Прусское королевство, Шведско-норвежская уния и Австрийская империя. Нерешительность российских военачальников дала возможность войскам коалиции десантироваться на территорию Крыма, откуда армия союзников и начала своё продвижение на Восток. Итогом войны стал Парижский договор.

«Карта крымской войны»

Начало переговоров о мире

В России произошла смена правителей. После смерти Николая, престол занял его сын. Александр отличался своими новаторскими взглядами. Смерть монарха стала поводом для начала общения между правителями Франции и России.

Парижский мир (1856) стал возможен благодаря начавшимся переговорам между Наполеоном Третьим и Александром Вторым. В конце 1855 года французский правитель передал Александру Второму, что война началась не по воле Франции, а из-за «некоторых непреодолимых обстоятельств».

Российско-французские отношения не устраивали Австрию. Империя не принимала официального участия в войне, однако, не желала франко-русского компромисса. Австрия боялась, что не получит выгоды от такого соглашения. Парижский мир оказался под угрозой срыва из-за ультиматума Австрии.

Последствия договора

Обе стороны не были удовлетворены подписанным договором. России не удалось добиться вывода французских войск из Италии и сохранить за собой первенствующее влияние в делах Германской империи. Во Франции договор рассматривали как «узы, наложенные на Францию».

Уклонение французского правительства от выполнения обязательств, касавшихся Италии, и его односторонние действия в Германии вызывали всё большее охлаждение между Парижем и Петербургом. Александр I, настороженно следивший за действиями Наполеона, склонялся на предложения Англии о союзе против Франции, чтобы положить предел её экспансии в Европе. В 1804 году произошёл разрыв франко-русских дипломатических отношений, а затем Россия вступила в третью антифранцузскую коалицию.

Что осталось в соглашении, а что пришлось убрать?


Самое главное — это удержать рост температуры на Земле в пределах 2˚С по отношению к показателям доиндустриальной эпохи — показатели выше этого, по мнению ученых, приведут к необратимым последствиям.

К сожалению, мы уже на полпути к этому сценарию, поскольку средние температуры выросли, по сравнению с ХIX веком, почти на 1˚С, в связи с чем многие страны выступали за введение более жесткого ограничения — до 1,5˚С; в числе этих стран были те, которые расположены в низменностях и, соответственно, находятся в зоне риска затопления в случае повышения уровня моря.

В результате в окончательный текст соглашения включено обещание стремиться ограничить рост средних температур на планете до 1,5˚С.

В то же время впервые в подобное соглашение включен долгосрочный план по скорейшему снижению выбросов парниковых газов и достижению баланса между возникающими в результате деятельности человека парниковыми газами и их поглощением морями и лесами — ко второй половине ХХI века.

«Если удастся договориться и выполнить эти договоренности, это будет означать снижение сальдо выброса парниковых газов до нуля в течение нескольких десятилетий. Это находится в русле представленных нами научных выкладок», — так прокомментировал Джон Шенхубер, директор научно-исследовательского Института климатических изменений в Потсдаме.

Некоторые называют это соглашение слишком невнятным, поскольку целый ряд первоначальных целей пришлось во время переговоров смягчить.

«Парижское соглашение — это только первый шаг в долгом пути, и какие-то его части меня огорчают и расстраивают, хотя все же это какой-то прогресс», — отметил директор Greenpeace International Куми Найду.

Что по поводу денег?

Этот вопрос на переговорах был одним из самых сложных.

Развивающиеся страны говорят, что им необходима финансовая и технологическая помощь, чтобы сразу перескочить на безуглеродную экономику.

В настоящий момент им пообещали выделять до 2020 года 100 млрд долларов в год — но это меньше, чем рассчитывали получать многие из них.

Парижское соглашение обязывает развитые страны поддерживать финансирование этой суммы в 100 млрд долларов ежегодно до 2020 года, и, оттолкнувшись от нее же, договориться к 2025 году о продолжении финансирования этого процесса.

Image caption Демонстрация в Париже во время конференции 2015 года

Последствия

Российскому министру иностранных дел М. А. Горчакову в 1871 году удалось добиться изменения условий договора. Незадолго до этого окончилась франко-прусская война, в которой Россия поддерживала Германию. В итоге, Франция – главный гарант соблюдения пунктов Парижского мира — была разбита, а немецкий канцлер Отто фон Бисмарк стал оказывать помощь России в реализации её международных интересов. Горчаков написал дипломатическую ноту, в которой утверждал, что необходимость в соблюдении условий Парижского мира, касающихся нейтрального режима Чёрного моря, отпала: иностранные державы уже не раз нарушали условия трактата, а отсутствие флота на южных рубежах страны делает Россию уязвимой.

На конференции 1871 года в Лондоне требования Горчакова были удовлетворены, что стало важной дипломатической победой Петербурга

Отмена Парижского мирного договора


После принятия русско-английского мира Россия пыталась смягчить ограничения, тем самым вернув себе Черное Море и возможность иметь флот. Именно поэтому в это время процветают дипломатические отношения. В течение 1856-1871 гг. Империя заводила выгодные отношения с Францией: та планировала получить помощь от России в австро-французском конфликте, а последняя рассчитывала на влияние Франции в восточном вопросе.

Парижская конференция, продолжавшаяся до 1863 года, стала решающей в русско-французских отношениях. Страны заметно сблизились и совместно решали некоторые вопросы. Март 1859 г. был важным для Франции, потому что был заключен тайный договор, по которому в случае войны с Австрией Империя обещает сохранять нейтралитет. Ухудшение отношений наблюдается во время польского восстания. В результате данных действий Россия налаживает отношения с Пруссией.

После укрепления Германской империи в 1872 году Берлин принимает у себя 3 императоров. Начинается конвенция, в ходе которой присоединяется еще и Австрия. По Берлинскому трактату, принятому в это время, отмена статей Парижского мирного договора становится для России вопросом времени. Она возвращает себе флот на Черном море и утраченные территории.

Договор между США и Великобританией

Договор между США и Великобританией был подписан 3 сентября 1783 года в гостинице Hôtel d’York (расположенной сейчас по адресу 56 Rue Jacob). С американской стороны договор подписали Бенджамин Франклин, Джон Адамс и Джон Джей, а с британской стороны Дэвид Гартли. Документ был ратифицирован Конгрессом Конфедерации 14 января и королём Георгом III 9 апреля . Обмен ратификационными грамотами состоялся в Париже 12 мая 1784 года.

Договор состоял из 10 статей:

  1. Великобритания признавала Тринадцать колоний в качестве суверенных и независимых государств (штатов) и отказывалась от каких-либо претензий на управление ими, их территорию и собственность.
  2. Устанавливалась граница между США и Британской Северной Америкой.
  3. США предоставлялось право рыболовства на Большой Ньюфаундлендской банке и в заливе Святого Лаврентия.
  4. Признавались обязательства по выплате законно возникших долгов кредиторам обеих сторон.
  5. Конгресс Конфедерации должен был «убедительно рекомендовать» штатам принять решения о выплате компенсаций за конфискованную собственность лоялистов.
  6. США обязались предотвратить дальнейшую конфискацию собственности лоялистов.
  7. Освобождались военнопленные обеих сторон, британская армия подлежала немедленному выводу с территории США, воздерживаясь от повреждения или вывоза американской собственности (включая негров-рабов). Документы, архивы, записи и т. п., принадлежавшие штатам или их гражданам и оказавшиеся в распоряжении армии Великобритании, подлежали возврату владельцам.
  8. Обе стороны получали вечный доступ к Миссисипи.
  9. Территории, захваченные сторонами после подписания предварительного соглашения 30 ноября 1782 года, подлежали возврату без компенсации.
  10. Ратификация договора должна была произойти в течение 6 месяцев после подписания.

На практике некоторые пункты этого договора не были соблюдены. Так, решения о выплате компенсаций лоялистам приняты не были, а их собственность продолжала конфисковываться, например, в зачёт долговых обязательств, а некоторые штаты даже приняли законы о запрете выплаты долгов британским подданным. В свою очередь, британские солдаты вывозили с собой чернокожих рабов.

По состоянию на 1 ноября 2007 года в силе оставалась только статья 1.

Кратко о Крымской войне

Военные события сначала не предвещали особой опасности для России. Османская империя была ослаблена внутренними проблемами и едва ли была способна оказать достойное сопротивление противнику в одиночку. Турцию в это время называли «больным человеком». Это объясняет то, что в 1853 году российская армия смогла похвастаться серией побед. Особо удачным оказалось Синопское сражение, в результате которого была уничтожена турецкая эскадра.

Турция была важна европейским странам. Они решили поддержать ее, чтобы не был уничтожен последний заслон, который предотвращал проникновение России в Средиземное море. Поэтому Франция и Англия вступили в войну в качестве союзников Турции.

К этим довольно сложным отношениям втянулась Австрия. Государство стремилось упрочить свое влияние на Балканах, при этом не допустить туда российские войска.

Союзники атаковали российские военные силы по всем фронтам:

  • на Белом море английские корабли обстреливали Соловецкий монастырь;
  • англо-французский десант напал на Петропавловск-Камчатский;
  • нападение союзников на Крым.

Наиболее важным был южный фронт. Так, самые ожесточенные бои проходили за Севастополь. Его оборона продолжалась одиннадцать месяцев. После битвы на Малаховом кургане союзники одержали победу. К сентябрю 1855 года англо-французские войска вошли в разрушенный Севастополь. Однако захват главного черноморского порта не принес войскам союзников абсолютной победы. В это же время Россия взяла город Карс, который был стратегическим пунктом Турции. Это спасло Россию от возможного поражения и заключения невыгодного мирного договора.

Условия договора

Парижский мирный договор провозглашал мир и дружбу между Францией и Россией (ст. 1), взаимно обязавшимися не помогать внешним и внутренним врагам другой стороны и отказывать в покровительстве тем своим подданным, которые стали бы вести враждебную деятельность в дружественной стране (ст. 2 и 3). Торговые отношения между обоими государствами впредь до заключения нового договора восстанавливались на ранее существовавших основаниях (ст. 5).

Основным и наиболее важным актом являлась секретная конвенция о делах Европы. Франция и Россия обязались действовать сообща в вопросе вознаграждения германских князей, лишившихся по Люневильскому мирному договору 1801 года владений на левом берегу Рейна, за счёт секуляризации церковных владений. При этом обе стороны условились по возможности не допускать крупных перемен в Германской империи и сохранять равновесие между Австрией и Пруссией (ст. 1). Бавария и Вюртемберг, находившиеся под покровительством России, должны были получить соответствующие компенсации за свои территориальные потери. Обе стороны договорились также действовать в согласии при урегулировании политических дел Италии и папского престола (ст. 2).

Французское правительство обязалось сохранить неприкосновенность неаполитанских владений и немедленно после решения судьбы Египта признать нейтралитет Неаполитанского королевства и вывести из него французские войска (ст. 4 и 5). В отношении Сардинского королевства (Пьемонта) Франция ограничилась неопределённым обязательством «заняться дружески и доброжелательно, в согласии с Россией, интересами короля Сардинии, поскольку это возможно по настоящему положению вещей» (ст. 6).

Обе державы признали независимость и конституцию республики Семи (Ионических) островов, причём Россия обязалась вывести оттуда свои войска (ст. 9).

Россия принимала на себя посредничество в заключении мира между Францией и Турцией и обещала ходатайствовать в Константинополе об освобождении французских пленных (ст. 3 и 10).

Одна из статей конвенции, направленная против Англии, возлагала на Россию и Францию обязательство действовать совместно в целях «восстановления равновесия» в различных частях света и обеспечения свободы мореплавания.

Итоги войны

Крымская война закончилась неоднозначно для России. С учетом всех минусов в трактате были и положительные стороны для Российской империи. Россия потерпела поражение в войне, что ясно показывало, насколько она нуждается в социальных, военных и экономических реформах. Качество жизни стало хуже, в стране начались бы социальные проблемы, а затем народные восстания. Опыт Крымской войны впоследствии использовали при проведении военных реформ.

Не только России, но и союзникам стало ясно, что надо производить новое оружие и полностью менять тактику и стратегию боевых действий. Турция истратила на войну весь свой бюджет и осталась должна Великобритании. Эти кредиты заставили султана признать свободу и равенство любых религий и национальностей в Османской империи. В Англии кабинет министров Абердина вынужден был уйти в отставку. Новый кабинет Пальмерстона запретил продажу и приобретение офицерских чинов.

Парижский мир ударил по авторитету России на международной арене и ее способности к обороне. Это многое значило для Петербурга, поэтому русские дипломаты целых 15 лет старались добиться пересмотра некоторых пунктов соглашения.


С этим читают