Новая пенсионная реформа 2020 в россии: окончательный вариант в таблицах

Власти оказались несостоятельны на пенсионном направлении

«СП»: — В марте на фоне финансовых потрясений НПФ потеряли около 90 млрд. рублей. Между тем, уже в прошлом году граждане, вложившиеся в фонды, недосчитались около 1 млрд. рублей инвестдохода. Поясните, как так вышло?


— Причину стоит искать в законе о гарантировании пенсий, который установил, что без потери инвестдохода переводить пенсионные накопления из одного фонда в другой гражданин вправе не чаще, чем раз в пять лет. В противном случае инвестдоход от вложения пенсии гражданина пойдет в резерв его «старого» фонда. Если же предыдущим страховщиком был ПФР, то средства отправляются в его резерв, — говорит юрист «Лиги защиты должников» Анастасия Скрипник.

— То есть эти «потерянные» деньги направляются в резерв по обязательному пенсионному страхованию, который используется для выплат правопреемникам умерших граждан, покрытия возможных убытков фондов от инвестирования накоплений, а также в случае краха страховщика — для выплат его клиентам.

«СП»: — По оценкам Организации экономического содействия и развития (ОЭСР), пенсионные фонды в России с учетом инфляции работают в минус. То есть люди по сути могут копить деньги на старость под матрацем.

— Просто сам закон о гарантировании пенсий имеет множество недоработок. Например, в нем отсутствует механизм информирования будущих пенсионеров о возможных потерях инвестиционного дохода.

А те значительные потери от досрочной смены страховщика, о которых вы говорили, свидетельствуют об одном: граждане не понимают сами принципы перевода пенсионных накоплений!

«СП»: — Некоторые экономисты считают, что в России в принципе НПФ работать не могут.

— С социально-экономической точки зрения НПФ нужны в нашей стране. Но их деятельность требует постоянного контроля со стороны государства. С одной стороны, государство должно способствовать созданию дополнительных финансовых инструментов, в которые можно вкладывать пенсионные накопления. Так, большинство накоплений просто хранятся на счетах в банках. В то же время, необходима регламентация и контроль над полным информированием потенциальных клиентов НПФ.

«СП»: — Ну а что посоветуете делать сейчас людям, которые копят на будущую пенсию?

— В нынешнем году переводить средства пенсионных накоплений без потерь выгодно только тем гражданам, которые писали заявление о выборе страховщика последний раз в 2013 году, и их заявление было рассмотрено положительно Пенсионным фондом.

Если прошло менее пяти лет со дня последнего перевода средств, будущий пенсионер понесет ущерб в виде потери инвестиционного дохода — как минимум за 2020 год. Если застрахованный передает фонду накопления на пять лет, то весь полученный за это время доход фиксируется на счете клиента и гарантируется государством.

В результате, на сегодняшний день, пенсионные накопления не растут, как это положено, а еще происходят и потери накоплений. Если не будут предприняты меры в данном случае, то вызовет ещё большие потери инвестиционного дохода у большого количества граждан.

Тут уж с учетом повышения пенсионного возраста и введения очередной пенсионной реформы впору говорить о полной несостоятельности власти на пенсионном направлении.

Суть пенсионной реформы

Упрощенно, без строгого подхода к названиям и терминам, ситуацию можно описать так:

Россия пытается уйти от действовавшего еще со времен СССР механизма выплаты пенсий.

  • Тогда фактические выплаты пенсионерам шли из отчислений от заработка трудящихся в настоящий момент. Работники не делали никаких индивидуальных накоплений для своей будущей пенсии, формировался общий пенсионный фонд.
  • В советские годы существовала зависимость размера пенсии от прошлых заработков. Но это был скорее механизм расчета, а не прямая зависимость величины пенсии от сделанных выплат в пенсионный фонд.
  • Еще одним наследием прошлой пенсионной системы остается правило, по которому взносы в пенсионный фонд платит не сам работник, а работодатель.

Неизбежность реформирования пенсионной системы продиктована ростом количества пенсионеров по отношению к числу работающих в данный момент. Такое положение будет усугубляться по причине низкой рождаемости. Государству все тяжелее финансировать пенсионные выплаты из бюджета.

Другим важным мотивом пенсионной реформы становится отказ от уравнительного подхода. Растет понимание, что больше лица, которые зарабатывали больше имеют право на пропорционально больший пенсионный доход.

Так в 2002 году законодательство получило понятие накопительной части пенсии. После нескольких изменений и дополнений в законы, Российская Федерация стала использовать смешанный принцип распределения пенсионных взносов.

Состав пенсионных взносов делится на страховую и накопительные части.

  • Страховая пенсия выплачивается государством с целью компенсации потерянного заработка. Получение таких пенсий становится возможно по достижении пенсионного возраста или в случае потери трудоспособности. Право на страховую пенсию возникнет только у тех граждан, от зарплаты которых достаточно долго выплачивались пенсионные взносы.
  • Формирование накопительной пенсии более похоже на размещение работником некоторых сумм на особо надежный вклад, чтобы потом единовременно или частями получать эти средства, находясь на пенсии. С 2009 года граждане РФ получили возможность добровольно увеличивать размер отчислений в накопительный фонд.

Норматив пенсионных отчислений для большинства работников установился на уровне 22% от заработка. 6% шло в накопительную часть пенсии и аккумулировалось в государственном фонде, который размещал средства в особо надежные активы. 16% формировали страховую часть пенсии, из которой выплачивались средства нынешним пенсионерам.

Механизм стал быстро давать сбои:

  • Накопительный фонд обеспечивал столь малый доход, что не только не имел прибыли, но не сберегал средства от инфляции.
  • Средств распределительной системы не хватало на выплату текущих пенсий.

Деньги были взяты из накопительного пенсионного фонда.

В 2014 году накопительная часть пенсий была заморожена, все средства пошли на финансирование страховой составляющей. Этот мораторий был продлен и продолжает действовать до 2019 года.

Предпенсионный возраст

В рамках новой пенсионной реформы на время переходного периода (2019-2028 гг.) законодательно введено новое понятие — предпенсионный возраст, наступающий за 5 лет до достижения возраста назначения гражданину страховой пенсии по старости. Для предпенсионеров будет предусматриваться ряд мер, направленных на обеспечение дополнительных гарантий и защиту их интересов.

25 сентября Госдумой был окончательно принят законопроект об уголовной ответственности за отказ в приеме на работу или увольнение по мотивам достижения предпенсионного возраста. В случае такого нарушения работодателю грозит штраф в размере до 200 тыс. руб., заработной платы за период до 18 месяцев или обязательные работы до 360 часов.


Помимо этого, для предпенсионеров были предложены и другие меры поддержки:

  1. Для выплаты накопительной пенсии будет сохранен нынешний пенсионный возраст — 55 и 60 лет. При этом будут предусмотрена возможность как единовременной выплаты этой пенсии (когда все пенсионные накопления выплачиваются единоразово в полном объеме), так и срочные выплаты (т.е. в течение определенного периода времени).
  2. Все предусмотренные федеральными законами льготы для пенсионеров (например, налоги на недвижимость, землю и т.п.) будут сохранены для граждан предпенсионного возраста — т.е. воспользоваться ими можно будет при достижении 55 и 60 лет, а не в зависимости от наличия статуса пенсионера. В некоторых регионах подобным образом будут предоставляться и другие меры социальной поддержки, которые установлены в конкретных субъектах:
    • льготы по оплате коммунальных услуг;
    • по санаторно-курортному лечению;
    • по проезду на транспорте и т.п.
  3. Предоставление ежегодно 2-х дней, оплачиваемых за счет работодателя, для прохождения гражданами предпенсионного возраста бесплатной диспансеризации.
  4. Повышение максимального размера пособия по безработице для предпенсионеров до 11280 руб. вместо ранее установленного 4900 руб., которое будет выплачиваться на срок до 1 года.

Решение относительно всех вышеперечисленных мер было принято параллельно с принятием закона о повышении пенсионного возраста — т.е. в сентябре-октябре 2018 года. Некоторые из них были приняты в виде поправок к этому закону, а другие — в виде отдельных законопроектов. 3 октября 2018 г. Президент В. Путин подписан весь пакет пенсионных законов.

Итак

  1. Шансы на возврат к «старому» пенсионному возрасту остаются туманными и в чрезвычайных обстоятельствах.
  2. Повышение пенсионного возраста вызывает массовые протесты не только в России, уже известны случаи, когда правительства идут в этом вопросе на попятный.
  3. Даже если прежний пенсионный возраст будет возвращен на время, его повышение в будущем более чем вероятно.

Автор Бреслав Лев Андреевич Ваши комментарии очень важны и позволяют выявлять действительно полезные материалы, интересные широкому кругу людей. Не забывайте ставить оценки публикациям и делиться своим мнением с другими участниками сайта.

Изменения в пенсионном возрасте

Первый вопрос (он же наиболее острый), за решение которого Правительство взялось в 2018 году, — это повышение пенсионного возраста.

27 сентября 2018 г. Госдума в третьем чтении одобрила законопроект о повышении пенсионного возраста с предложенными к нему поправками, в том числе и предложенные Президентом В. Путиным. Этот закон 3 октября 2018 г. был одобрен Советом Федерации и подписан Владимиром Путиным. В результате чего пенсионный возраст увеличился на 5 лет для мужчин и женщин, с предусмотренным в первые два года льготным выходом на пенсию (на 6 месяцев раньше срока).

Стоит напомнить, что 14 июня 2018 года премьер-министр Дмитрий Медведев объявил о поэтапном повышении пенсионного возраста в России с 1 января 2019 года на 5 лет для мужчин (с 60 до 65 лет) и на 8 лет для женщин (с 55 до 63 лет). Увеличение возраста для назначения страховой пенсии по старости предлагалось проводить ежегодно на 1 год.

29 августа 2018 г. президент РФ В.Путин выступил со своим обращением к населению страны, в котором предложил скорректировать законопроект Правительства и внести следующие изменения:

  1. Смягчить пенсионный возраст для женщин на 3 года (т.е. установить норматив возраста на уровне 60 лет);
  2. Предоставить гражданам, которые по старому закону должны были выйти на пенсию в ближайшие два года (2019-2020 гг.), возможность выйти на 6 месяцев раньше, чем это предполагает новый закон — т.е. в 55.5 и 60.5 для тех, кто должен был оформлять пенсию по старым правилам в 2019 г., 56.5 и 61.5 — в 2020 г.;
  3. Обеспечить досрочный выход на пенсию для лиц, имеющих продолжительный страховой (трудовой) стаж: у женщин 37 лет, у мужчин 42 года;
  4. Предусмотреть досрочный выход на пенсию многодетным матерям: с тремя детьми — на 3 года раньше срока, с четырьмя — на 4 года раньше.

Окончательный, подписанный Президентом закон о повышении пенсионного возраста с 2019 г. представлен ниже:

Очевидно, что объявленное повышение пенсионного возраста затронет всех россиян, кто не достиг к 2019 году возраста 55 и 60 лет.

Необходимо отметить, что изменение возраста выхода на пенсию повлечет за собой корректировки и во многих других вопросах пенсионной системы (например, выплаты из накопительной части пенсии и досрочный выход на пенсию).

Положительная сторона реформы

После того как правительство опубликовало законодательный проект об увеличении возраста выхода на пенсию, многие россияне задумались о том, есть ли плюсы у этой реформы. Можно выделить следующие преимущества пенсионной реформы:

  1. Снижается дефицит ПФР. Дефицит Пенсионного фонда России в 2018 г. равнялся 106.6 миллиарда рублей. Весной его предлагали повысить до 256.8 миллиарда рублей. Каждый год ПФР получает трансфер из государственной казны. Следовательно, если возраст выхода на пенсию увеличится, это даст возможность уменьшить дефицит Пенсионного фонда и сделать его бюджет сбалансированнее.
  2. Возможно вовлечение большего количества граждан в трудовые отношения, борьба с дискриминацией по возрасту. Повышение возраста выхода на пенсию обеспечивает нивелирование последствий демографического кризиса девяностых. На данный момент население стареет, а число работоспособных граждан уменьшается.
  3. Возможно увеличить пенсионные выплаты. Руководитель Счетной палаты Алексей Кудрин считает, что благодаря увеличению возраста выхода на пенсию качество жизни пенсионеров до 2030 г. увеличится на 30 процентов. Вице-премьер Татьяна Голикова утверждает, что пенсионные выплаты после реформы будут повышаться на 1000 рублей ежегодно.
  4. Возможно сделать бюджеты регионов сбалансированнее. Сбалансированности региональных бюджетов можно будет добиться по причине уменьшения количества денег, затрачиваемых на льготы лицам пенсионного возраста.
  5. Бюджет государства станет сбалансированнее. Население стареет, потому затраты бюджета на обеспечение сбалансированности пенсионной системы станут увеличиваться. Увеличение возраста выхода на пенсию уменьшает бюджетные выплаты в ПФР, следовательно, дефицита бюджета не возникнет даже при снижении стоимости нефти. Это делает устойчивее всю бюджетную систему.

Отложил или отменил Путин реформу до 2020 года

Средства массовой информации активным образом распространяют сведения о том, что глава России Владимир Путин якобы сдвинул дату начала пенсионной реформы на 1 год. При этом ни одно официальное СМИ, ни кремлевское представительство не дают подтверждения этому. Скорее всего, данная новость – фейк.

Интернет-пользователи считают, что данную «утку» про отмену реформы запустили для снижения недовольства народа от предстоящих изменений. Сам президент нашумевший законопроект об увеличении возраста выхода на пенсию пока что никак не прокомментировал, кроме внесения в него своих правок. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сообщает, что глава Российской Федерации не принимает участия в обсуждении законопроекта.

Справка! В интернете была создана петиция к Владимиру Путину и правительственному аппарату. Россияне голосовали против проведения пенсионной реформы. Петицию поддержали 2 600 778 человек.

Большинство работающих пенсионеров могут потерять работу

— Вряд ли стоит ждать сейчас отмены или изменений в пенсионной реформе — власти не пойдут на такой шаг, — говорит гендиректор глава люксембургского офиса консалтинговой корпорации KRK Group Никита Рябинин. — А ведь из-за этой пенсионной реформы люди пожилого возраста оказались в России в еще более уязвимом положении, так как большинство из них может потерять работу. Ведь многие заняты в отраслях, которые в принципе не могут перейти на «удаленный» режим, и, полагаю, в них будет больше всего увольнений.

Соответственно, даже если не менять пенсионную реформу, властям необходимо уже сейчас разрабатывать меры реальной поддержки для людей пожилого возраста, оставшихся без работы. Без пенсии они фактически могут лишиться средств к существованию. Причем поддержка должна распространяться и на тех, кто формально остался трудоустроен, но фактически лишился заработка.

Мир бунтует

Один из аргументов, которые приводили и приводят сторонники российской пенсионной реформы — это то, что из-за старения населения к повышению пенсионного возраста приступают и другие страны мира, от Франции и ФРГ до Бразилии и Украины.


Впрочем, на Украине повышение пенсионного возраста пока не утверждено, а вот во Франции аналогичное решение вызвало массовые протесты граждан, которых уже разогрели повышение цен на бензин, безработица и другие неприятные тенденции.

Правительство Пятой республики прислушалось к протесту «желтых жилетов» и готово отозвать спорный законопроект о повышении пенсионного возраста, хотя не отрицает, что в будущем Франции придется принять эту малопопулярную реформу.

Впрочем, повышение пенсионного возраста во Франции намечено лишь на 2027 год, так что протестующие имеют все основания надеяться и на более радикальные уступки. Да и средняя продолжительность жизни во Франции почти на 10 лет выше, чем в России, так что средний француз имеет больше шансов дожить до получения пенсии, чем его российский ровесник.

Пенсионная реформа 2019 года в России

Необходимость данной реформы назревала уже давно. Связано это было со всё увеличивающимся в государстве дисбалансом между гражданами работоспособного и пенсионного возрастов. Количество пенсионеров, все последние десятилетия неуклонно росло, что связано с увеличением продолжительности жизни и снижением уровня рождаемости.

Споры о необходимости кардинальных мер велись на протяжении последних полутора десятилетий. Но катализатором повышения пенсионного возраста в России явился начавшийся в конце 2014 года экономический кризис, вызванный известными политическими событиями. Как результат, возник значительный дефицит бюджета и существенные проблемы с пенсионным обеспечением населения. Попытки решить вопрос при помощи заморозки пенсионных накоплений ни к чему не привели. И у правительства остался только один, самый радикальный метод исправить ситуацию – повышение пенсионного возраста.

Как изменился пенсионный возраст

Подобные изменения вызвали неоднозначную реакцию в обществе, вплоть до открытых протестов и митингов. Подвергались нововведения критике и в СМИ. Заранее предвидя подобное, правительство, для смягчения возможных негативных последствий, приняло решение о поэтапном внедрении изменений в пенсионное законодательство. В результате повышение пенсионного возраста решено производить поэтапно, в течение пяти лет.

Также, под влиянием общественности, правительство вынуждено было внести коррективы в первоначальный проект закона. Так, принятый в первом чтении вариант предусматривал увеличение пенсионного возраста для женщин не на пять, а на семь лет. Но, после социальных протестов, разработчики отказались от подобной инициативы, остановившись на пяти годах для лиц обоего пола. Ещё одно послабление было допущено для граждан, которые должны были уйти на пенсию в 2019 году. Им, в виде исключения, разрешено оформить пенсию по старым правилам, невзирая на вступивший в действия ФЗ №350.

Завершение реформы запланировано на 2025 год – к этому моменту уходить на покой россияне смогут на 5 лет позже, нежели до реформы. Соответственно, для мужской части данный возраст составит 65 лет, а для женской – 60 лет. Одновременно с этим, пенсионная реформа затронула и ряд прочих аспектов оформления страховой пенсии: продолжится увеличение минимального количества пенсионных баллов и годов трудового стажа.

Увеличение пенсионного возраста на 5 лет позволит существенно сократить число лиц пенсионного возраста, одновременно увеличив количество работающих граждан. Чтобы понять, насколько кардинальны изменения, достаточно произвести нехитрые математические расчёты. По данным статуправления РФ, средняя продолжительность жизни в государстве составляет 72 года. Поэтому такой статистический показатель, как «время дожития пенсионера» для работников-мужчин составлял 12 лет, а для женщин – 17 лет.

В результате повышения пенсионного порога, данный показатель сократится до 7 и 12 лет соответственно. А это предполагает сокращение числа пенсионеров мужского пола примерно на 40%, а женского – почти на четверть. Причём, эти граждане переходят в разряд трудоспособных. Кроме экономии на отмене выплат им пенсий, госбюджет получает с них взносы в ПФ и прочие налоговые отчисления.  Таким образом, увеличение пенсионного возраста в России с 2019 года должно принести, по крайней мере, теоретически, немалую выгоду государству.

Какие основные изменения были приняты в законе о повышении пенсионного возраста

26 сентября прошло второе чтение законопроекта о пенсионной реформе с 2019 года. Его содержание с учетом поправок было одобрено профильным комитетом и рекомендовано к принятию. Проект закона, который в Госдуме был рассмотрен и одобрен, предполагает следующие корректировки пенсионного возраста:

  1. Увеличение пенсионного возраста на 5 лет, т.е. до 60 и 65 женщинам и мужчинам соответственно. Для работников Крайнего Севера или приравненных к ним местностям увеличение предусмотрено до 55 и 60 лет.
  2. Для учителей, медработников выход на пенсию будет отложен на 5 лет после выработки необходимого стажа по специальности (25 или 30 лет в зависимости от условий работы).
  3. Возраст, позволяющий оформить социальную пенсию, тоже будет увеличен на 5 лет — т.е. до 65 и 70 лет.

Ежегодно нормативное значение возраста будет увеличиваться на 1 год, пока не будет установлена окончательная его величина. Но для тех, кто по старому законодательству должен был выйти на пенсию в 2019/2020 гг., можно будет сделать это на льготных основаниях — на полгода раньше, чем это устанавливает новый закон.

Поправки Путина в пенсионную реформу

Во время второго чтения были единогласно приняты президентские поправки, целью которых является смягчение предложенных пенсионных изменений:

  • Многодетные матери смогут оформить выплаты досрочно:
    • в 57 лет — женщины, родившие и воспитавшие 3 детей;
    • в 56 лет — женщины с 4-мя детьми.
  • Граждане, которые проработали не менее 37 или 42 лет (женщины и мужчины соответственно), смогут получить пенсию на 2 года раньше предусмотренного пенсионного возраста (но не раньше, чем в 55 и 60 лет).
  • Для пенсионеров, проживающих в сельской местности и имеющих страховой стаж не менее 30 лет, фиксированная выплата к страховой пенсии будет увеличена на 25%.

Все вышеперечисленные поправки, внесенные Президентом, были единогласно приняты Госдумой в ходе заседания 26 сентября 2018 г. — «за» принятие этих предложений проголосовали 385 депутатов (85,6% из присутствующих на заседании).

Фрагмент трансляции пленарного заседания 26.09.2018 с результатами голосования по поправкам к законопроекту о повышении пенсионного возраста

А выход ЕСТЬ!


Нижеприведённые видео надо смотреть молча… Без комментариев, как говорится…

Единственное, что в первом видео я не согласна с надписью заставки «подонка Путина расстрелять». В самом же видео НЕТ никаких оскорблений! С трибуны Госдумы РФ сказана ЧИСТАЯ ПРАВДА и озвучен ВЫХОД из сложной ситуации!

На этом всё.

С нетерпением жду от вас, уважаемые подписчики, читатели и гости сайта 9111. ру, комментариев! Заранее благодарна всем вам за уважительное отношение к своим оппонентам).

Желаю всем счастья, здоровья, любви и материального благополучия! Берегите себя и своих близких.

Искусство политического компромисса

Последний из законопроектов, предусматривающий возврат к дореформенному пенсионному возрасту, предложили лидер Партии Роста Оксана Дмитриева и ее соратники. Они отметили повышенную уязвимость пожилых граждан в условиях коронавирусной эпидемии и бушующего, как пожар, экономического кризиса.

Не секрет, что именно пожилые люди станут в таких условиях одними из главных кандидатов на увольнение, если не брать в расчет уникальных специалистов, востребованных в любых условиях. Многие из работающих пенсионеров уже отправлены в неоплачиваемые отпуска или существенно потеряли в заработке.

Главный вопрос недели: Будут ли увольнять работающих пенсионеров в 2020 году →

К тому же далеко не все немолодые люди могут эффективно работать в дистанционном режиме, который стал общей практикой из-за введенного по всей стране карантина. Несомненно, возврат к старому пенсионному возрасту потребует дополнительных расходов на выплаты пенсий.

Зато он позволит снять часть социальной нагрузки с работодателей, которые обязаны принимать во внимание льготы, положенные российским предпенсионерам. https://www.youtube.com/embed/ihHsxNwH4Y0

https://youtube.com/watch?v=ihHsxNwH4Y0

Премьер Мишустин призвал россиян «не волноваться»

Одновременно с принятием указа президента премьер Михаил Мишустин сделал заявление. Оказывается, несмотря на пандемию и рекордное за последние 20 лет падение доходов населения, экономика России сохраняет стабильность.

«Волноваться не надо», – призвал Мишустин. У государства, по словам премьера, есть достаточные средства, чтобы «обеспечить все стратегические национальные цели и национальные проекты».

Так что, россияне, не волнуйтесь. От пенсионного возраста у вас отрезали 5 лет и лет так через 5 еще отрежут (Подробнее >>>). О повышении пенсий и доходов в течение 10 лет забудьте, на эти не столь важные цели денег у государства нет и не предвидится. Так что все будет стабильно, как, впрочем, это было все последние 20 лет правления Путина.

Не волнуйтесь и не переживайте, ведь самое главное – наше любимое Правительство чувствует себя очень комфортно и стабильно.


С этим читают