Премьер-министр канады джастин трюдо. биография молодого политика

Права и обязанности премьер-министра Канады

Должность премьер-министра Канады может занимать гражданин Канады, которому на момент избрания исполнилось 18 лет. На практике будущий премьер чаще всего является депутатом нижней палаты канадского парламента — Палаты общин. Только двое Джон Джозеф Колдуэлл Эббот и Макензи Боуэлл до своего премьерства были сенаторами. С политической точки зрения кандидатура будущего премьер-министра тесно связана с лидерством в партии, которая является победительницей на общенациональных выборах.


Выборы в Канаде

В соответствии с Конституционным Актом должность премьер-министра Канады нигде не фигурирует и не имеет четко обозначенных сроков полномочий. Традиционно сложилось, что глава правительства выполняет функции и обязанности, которые формально лежат на генерал-губернаторе. Несмотря на прописанные полномочия, должность премьер-министра играет в жизни Канады решающую роль. Основная масса законов берет свое начало в стенах Кабинета министров. Указы, постановления и решения правительства впоследствии обретают форму законодательных актов. Благодаря существующему большинству, премьер-министр продвигает в жизнь не только предвыборную программу своей партии, но и важнейшие социальные и политические вопросы.

Однако в работе премьер-министра есть и существенные ограничения, которые могут исходить из внутрипартийного штаба. Нередко эффективной деятельности Кабинета министров препятствует Сенат. Сенаторы могут препятствовать принятию законов, оформленных в виде постановлений и решений, исходящих от премьера. Условием успешной деятельности на посту премьера является наличие вотума доверия со стороны парламентского большинства. В противном случае деятельность премьера-министра грозит закончиться досрочной отставкой.

Канадскими законами, которые в основном построены на традиционной британской системе права, предусматривается несколько вариантов отставки премьера со своего поста:

  • Первый вариант рассматривается в том случае, когда партия премьер-министра не имеет большинства в Палате общин;
  • Второй вариант связан с потерей партией большинства вотума доверия. В данном случае отставка премьер-министра и всего Кабинета неизбежна;
  • Третий вариант рассматривается тогда, когда в Палате общин не удается получить необходимое парламентское большинство. По решению генерал-губернатора в стране назначаются новые всеобщие выборы.

Ранее в процедуре вступления в должность премьер-министра существовала традиция присваивать новому главе Кабинета министров рыцарский титул, тем самым повышая статус премьер-министра в глазах общественности и политического истеблишмента. Восемь первых премьеров, возглавлявших страну до 1919 года,  получили рыцарское звание от королевы Великобритании. В 1919 году канадский парламент принял решение не присваивать гражданам Канады британских дворянских титулов. Последним, кто стал рыцарем, находясь в должности премьер-министра Канады, был Роберт Борден. Канадский парламент пошел на этом шаг в порядке исключения, признав за главой Кабинета исключительные заслуги в деле управления государством.

Резиденция премьер-министра Канады

Став в 42 года лидером Либеральной Партии Канады, Джастин Трюдо сумел привести лейбористов к победе на последних национальных выборах. В итоге пост премьер-министра Канады достался человеку, которому в декабре 2020 года исполнилось 44 года. Это второй премьер в истории Канады столь молодого возраста. Первым является Джо Кларк, который в сорокалетнем возрасте занял премьерское кресло в 1979 году.

Автор статьи: Метальников Александр Военный историк. Люблю писать на военные темы, описывать исторические события, известные сражения.

Первенство и привилегии

Согласно порядку старшинства во время официального мероприятия генерал-губернатор предшествует всем приглашённым, кроме монарха. Как прямой представитель монарха генерал-губернатор имеет первенство даже над другими членами королевской семьи.

На всё продолжение своего мандата генерал-губернатор, так же как и его супруг, получает почётную приставку «Его Превосходительство». Кроме того, уходящие генерал-губернаторы назначаются в Тайный совет Королевы для Канады и имеют право на пожизненный титул «достопочтенный»; они теряют звание «Их Превосходительство», когда покидают свой пост, это выражение у всех народов обозначает обращение к главам государств. Генерал-губернатор и его супруг являются единственными канадцами, имеющими привилегию получать в пределах страны обращение «Их Превосходительство». На всём протяжении своего мандата генерал-губернатор является также канцлером и главным кавалером Ордена Канады, канцлером Ордена «За военные заслуги» и канцлером Ордена «За заслуги сил правопорядка» и Досточтимого ордена Святого Иоанна Иерусалимского. Ему разрешено носить медали и знаки этих орденов. Во время своего выдвижения он надевает цепь Ордена Канады, Ордена «За военные заслуги», Ордена «За заслуги сил правопорядка» и Гербовую цепь.

Современный флаг генерал-губернатора был принят в 1981. На нём изображён коронованный лев, держащий красный кленовый лист.

Флаг генерал-губернатора имеет первенство над всеми другими флагами и штандартами, кроме личного штандарта королевы Канады. Этот штандарт водружён на транспортном средстве, используемом генерал-губернатором, и на здании, в котором он находится или проживает. Однако во время официальных визитов за границу генерал-губернатор использует флаг Канады, называемый также «кленовый лист», более представительный и узнаваемый символ страны. Действительно, во время визитов за границу он действует как глава государства Канада, поэтому используется флаг с кленовым листом.

Гимном для приёма генерал-губернатора является «вице-королевское приветствие». Оно состоит из шести первых тактов канадского королевского гимна (God Save the Queen) и четырёх первых и четырёх последних тактов канадского государственного гимна (O Canada). За границей используется лишь O Canada. Во время официальных церемоний при прибытии генерал-губернатора звучит королевский залп из 21 выстрела артиллерии.

Генерал-губернатор получает годовую плату в размере 123 900 $. Он располагает двумя официальными резиденциями: Ридо-холлом в Оттаве (Онтарио) и Квебекской крепостью (Квебек), где пара ежегодно проводит несколько недель. Супруга генерал-губернатора носит титул «владелица Ридо-холла», но для мужчины, чья жена занимает вице-королевскую должность, эквивалента не существует.

До Второй мировой войны и до перевода в кабинеты премьер-министра генерал-губернатор, а также его персонал пользовались кабинетами на Парламентском холме, в восточном крыле. Когда в 1970-е службы премьер-министра переехали в здание Ланжевен, прежние помещения служб генерал-губернатора были отреставрированы с возвращением им облика XIX века. Сегодня они привлекают туристов во время визитов на Парламентский холм в Оттаве.

Персонал генерал-губернатора управляется секретарём генерал-губернатора Канады, работающим в Ридо-холле.

Критика Кабинета премьер-министра

Недавно некоторые канадцы и некоторые депутаты начали раздумывать о полномочиях, которые Конституция Канады приписывает премьер-министру. В частности, их цель — найти средство изменения ослабевшей роли депутатов, избранных в Палату общин, создать парламентский комитет для пересмотра назначений в Верховный суд и отменить или радикально реформировать Сенат. В книге The Friendly Dictatorship (Дружелюбная диктатура), опубликованной в , летописец государственных дел Джеффри Симпсон показывал потенциальные угрозы, перечисляя то, что, как он утверждает, свидетельствует о почти абсолютной власти, предоставленной премьер-министру.

У власти премьер-министра есть границы. Возмущение кабинета министров или закрытого собрания членов политической партии довольно быстро свергнет премьер-министра, и даже угроза возмущения может заставить премьер-министра подать в отставку, как и случилось с Жаном Кретьеном в . Премьер-министр также ограничен и так ослабленным Сенатом. Сенат может навязывать законопроектам отсрочки и препятствия, что и произошло, когда Брайан Малруни ввёл Налог на продукты и услуги (НПУ). В большинстве случаев конфликты произошли потому, что в Сенате господствовали члены, назначенные предыдущими правительствами. Вышеупомянутые премьер-министры быстро изменяли состав Сената в свою сторону градом сенаторских назначений для обеспечения прохождения своих законопроектов.

Наиболее часто представляемый аргумент в пользу премьер-министра связан с федеральной структурой страны. Канада — одна из наиболее децентрализованных федераций в мире, и провинциальные премьер-министры имеют много власти. Провинциальными премьер-министрами должны быть одобрены конституционные изменения, и с ними должны советоваться при любой новой инициативе в их сфере полномочий, включая некоторые важные сектора, как, например, здравоохранение и просвещение. В свете таких региональных сил, как квебекское сепаратистское движение, некоторые утверждают, что необходим государственный противовес для нейтрализации этого давления.

Победа на выборах

В 2015 году в Канаде прошли парламентские выборы, на которых с большим преимуществом победу одержала партия либералов, тем самым отстранив от правления консерваторов во главе со Стивеном Харпером, бессменно правивших около 10 лет. После проигрыша в избирательном процессе лидер консервативной партии подал в отставку.

«В первую очередь произошла победа над идеей, в которой подчеркивалось, что граждане Канады способны довольствоваться малым, а также то, что лучшее – это враг хорошего, поэтому не надо к нему стремиться», — сказал Джастин Трюдо.

Премьер-министр сделал громкие заявления, обещая покончить с экономической политикой консервативной партии и стимулировать инфраструктурные проекты, увеличив финансирование из госбюджета. Запланировано ослабление налоговой нагрузки на средний класс, в то время как для богатых людей Трюдо обещал поднять налоговую ставку на 1%. Эти шаги должны стать стимулом для экономики Канады, которая за время правления консерваторов достигла рецессии.

Международные отношения

Канада традиционно ориентировалась во внешней политике на Великобританию. Хотя в 1931 она официально приобрела внешнеполитическую самостоятельность, страна остается членом Содружества. В 20 в. укрепились отношения Канады с южным соседом – США. В 1920 Канада присоединилась к Лиге Наций. В 1949 вступила в НАТО, а в 1957 пошла на слияние своей противовоздушной обороны с американской в рамках объединенного командования ПВО Североамериканского континента (НОРАДКанада не во всем следует в фарватере внешней политики США. Она поддерживала отношения с Кубой после 1961, не поддержала ряд военных акций США, отвергла проведение совместной программы по освоению энергетических ресурсов. Ввела более строгие требования к иностранным инвестициям, отменила выплату государственных субсидий издателям, выпускающим американские и другие иностранные печатные издания. Возглавила международную кампанию по запрещению противопехотных мин. В 2003 отказалась поддержать американо-английскую военную операцию против Ирака. Канада – член ООН и ее специализированных организаций, вступила в Организацию американских государств. Имеет дипломатические отношения с Россией (установлены в 1942 с СССР). В 1992 между Россией и Канадой были подписаны Договор о согласии и сотрудничестве и ряд.

Хорошее: партия Трюдо может править даже в меньшинстве

Если Трюдо хочет удержать власть и воплотить свою прогрессивную повестку, ему понадобится поддержка других партий.

Один из вероятных союзников либералов — «Новые демократы». Они могут помочь партии Трюдо преодолевать возможные вотумы недоверия и принимать законы.

Но эта поддержка имеет свою цену.

Image caption Слева направо: Трюдо, лидер консерваторов Эндрю Шир и лидер «Новых демократов» Джагмит Сингх

Лидер «Новых демократов» Джагмит Сингх уже выдвинул список требований на случай формирования правительства меньшинства: поддержка национальной программы здравоохранения, инвестиции в жилой фонд, решение проблемы студенческих долгов, снижение стоимости мобильной связи и интернета, пакет мер по защите окружающей среды и повышение налогов на высокие доходы.


Утром во вторник Сингх, обращаясь к сторонникам, заявил, что его партия будет играть положительную роль в Оттаве.

Но надо помнить, что поддержка правительства меньшинства, как правило, не вечна.

В среднем такие правительства в канадской политике живут полтора-два года, то есть намного меньше стандартного четырехлетнего срока.

Противодействие и народные обсуждения

Противодействие конфедерации началось вслед за Шарлоттаунской конференцией и постоянно возрастало после Квебекской конференции; этому поспособствовал в том числе и манифест Антуан-Эме Дориона. Это было начало разделения франкоканадцев на два лагеря: федералистов и антифедералистов. Последние относились ранее к различным мятежным группировкам: консерваторам, порвавшим со своей партией, и либерал-демократам — и заявляли об угрозе, которую представляет собой конфедерация.

Это противодействие напугало Джона А. Макдональда, который, вначале пообещав провести плебисцит по вопросу о конфедерации, решил отложить это мероприятие. В письме Леонарду Тилли от 8 октября 1866 он, впрочем, заявил, что если бы он созвал Палаты, то началось бы обсуждение, и они поддержали бы решение Квебека, и поражение Макдональда на голосовании было бы неизбежно. Он добавил, что если допустить дальнейшее обсуждение, то вся Нижняя Канада мобилизуется и это будет концом конституции. Таким образом, конституция была дарована народу безо всякого народного голосования.

1.

Почему на флаге Канады изображен кленовый лист?

Красно-белый «кленовый лист» – самый узнаваемый атрибут Канады.

Клен – национальное растение страны. Изображение единственного кленового листа на флаге Канады символизирует сплоченность нации и каждого канадца по отдельности.

2. 

Какие города самые популярные в Канаде?

Первыми на ум приходят Торонто, Монреаль и Ванкувер. То, что эти города находятся именно в Канаде знает, наверное, каждый иностранец.

Но мы также отметим Калгари, Квебек и Оттаву.

3. 

Что едят в Канаде? Что попробовать в Канаде?

ПутИн – одно из самых популярных канадских блюд. Оно появилось в Квебеке в 1950-х годах, в 2000-х популярность перекинулась на другие провинции и даже страны (Франция, США, Бельгия). Картофель фри с сыром и соусом породили множество подражателей по всему миру с различными дополнениями.

Bevair Tails – еще одно канадское блюдо. Жареное тесто растягивают так, чтоб оно напоминало хвост бобра, затем украшают такими топпингами, как Nutella, взбитые сливки и печенье Oreo.

Больше информации о блюдах канадской кухни читайте в статье – 12 канадских блюд, которые нужно попробовать и 9 канадских десертов, которые стоит попробовать (ФОТО).

4. 

Почему Канаду называют “Великий Белый Север”?

Это просто прозвище, и все это знают, но людям всегда было любопытно, откуда пошло его происхождение.

Канада «великая», потому что это вторая по величине страна в мире. Канада «белая» из-за количества арктической замерзшей тундры и снега в стране. И наконец, она расположена на «севере». Отсюда и родилось прозвище “Великий Белый Север”.

5.

На каком языке говорят в Канаде?

В Канаде два официальных языка – английский и французский. Это означает, что все законы на федеральном уровне обязаны приниматься как на английском, так и на французском языке, и что услуги федеральных органов должны быть доступны на обоих языках.

В Канаде есть такое понятие как «домашний язык», то есть язык, на котором разговаривают дома (родной язык). В настоящий момент около 70 % жителей Канады разговаривают дома на английском и около 20% – на французском языках.

6. 

Кто президент Канады? 

В Канаде нет президента. Главой правительства является премьер-министр.

Главой канадского государства является Елизавета II, королева Канады, представленная генерал-губернатором Канады.

7.

Какой город является столицей Канады? 

Да, Оттава (а не Торонто) является столицей Канады.

Королева Виктория выбрала этот город в качестве столицы. Оттава имела смешанное население, в ней было много выходцев как из Англии, так и с Франции. Кроме того, город находился между Верхней и Нижней Канадой. Таким образом, выбор столицы устраивал всех.

Немаловажное значение имело и развитие города. Оттава соединялась с другими крупными городами железнодорожным и водным транспортом. А удаленность от американской границы повышала безопасность на случай войны

8. 


Почему в Канаде мало населения?

Многие задаются вопросом: “Почему в Канаде так мало людей при такой большой территории?”. Ответ прост – в стране много северных территорий, мало пригодных для жизни. Поэтому небольшая южная часть плотно заселена. Почти (или более) 85% населения живет вдоль границы.

9.

Правда, что канадцы постоянно извиняются?

Да. Канадцы известны своей невероятной вежливостью: они извиняются буквально по любому поводу, даже самому незначительному. «Извините» в канадской культуре звучит чаще, чем «спасибо» и «пожалуйста».

10. 

Как иммигрировать в Канаду?

Многих волнует этот вопрос и неудивительно. Канада уже много лет является популярным местом среди иммигрантов. Высокий уровень жизни, природа, люди – все это манит иностранцев. Каждый день в поисковике люди ищут ответ на вопрос – как иммигрировать в Канаде?

Есть несколько способов

  • Программа Express Entry
  • Провинциальный программы иммиграции
  • Учеба в Канаде
  • Семейное спонсорство
  • Бизнес иммиграция
  • Иммиграция в Квебек
  • Пилотная программа иммиграции в Атлантическую Канаду

Более подробно читайте в статье – Иммиграция в Канаду в 2020 году: 6 способов уехать

Борьба за кресло премьер-министра Канады в первой половине XX века

Благодаря своей популярности консерваторы два раза подряд выигрывали выборы, дав возможность Джону Макдональду находиться на посту главы правительства два срока. На этом посту лидер консерваторов оставался до 1873 года, когда его сменил Александр Макензи — политический оппонент из лагеря либералов. С этого момента начинается острая политическая борьба между консерваторами и лейбористами, представители которых, чередуя друг друга, занимают высокий руководящий пост в молодом государстве.

Поражением лейбористов в 1878 году воспользовались консерваторы, которые с этого момента прочно удерживают бразды правления страной в своих руках. В 1878 году после победы консерваторов на очередных выборах Макдональд дает присягу и снова становится премьер-министром. С 1878 года представители консервативной партии занимают прочные позиции на политической арене, удерживая за собой премьерское кресло до 1896 года.

Премьер-министрами в этот период были следующие представители либерально-консервативной партии:

  • Джон Джозеф Колдуэлл Эббот, сменивший Джона Макдональда 16 июня 1891;
  • Джон Спэрроу Дэвид Томсон, занявший премьерское кресло 5 декабря 1892 и остававшийся на должности до 12 декабря 1894;
  • Макензи Боуэлл, годы правления 1894 – 1896;
  • Чарльз Таппер, находившийся у власти с 1 мая 1896 по 8 июля 1896.

Несмотря на успехи лейбористов в сфере управления страной, консерваторам через пятнадцать лет удалось взять политический реванш. Лидер либерально-консервативной партии Роберт Борден становится Главой кабинета, с которым Канада станет самостоятельным игроком на политической арене. При консерваторах Канада участвует в сражениях Первой мировой войны, получая статус державы-победительницы. Роберт Борден сумел добиться принятия Канады в качестве самостоятельного члена в Лигу Наций. С этого момента Канада начинает самостоятельный путь в качестве равноправного участника международных общественно-политических отношений.

Роберт Борден

Успех Бордена должен был закрепить его преемник на посту главы либерально-консервативной партии Артур Мейен, однако его первый срок оказался скоротечным — всего полтора года. Политика затягивания поясов, проводимая правительством консерваторов в начале 20-х годов, вызвала недовольство в канадском обществе. Этой сложной политической ситуацией воспользовались лейбористы, которые на короткий период заняли ведущие политические позиции в стране, начав очередную чехарду с премьерством.

В то время как Европу разрывали острые политические противоречия, власть консерваторов не нашла должный отклик в стране. Канадцы на всеобщих национальных выборах в Палату общин 1935 года отдали свои предпочтения представителям лейбористов. Макензи Кинг возвращается в должность премьер-министра, оставаясь на этом посту два срока подряд, до 1948 года. При этом премьере Канада принимает участие во Второй мировой войне и становится полноправным участником антигитлеровской коалиции.


Канада в эпоху правления Макензи Кинга в 1945 году вместе с США, Великобританией, Советским Союзом, Францией и Австралией становится инициатором создания Организации Объединенных Наций.

Примечания

  1. ↑ . Canadian Heritage (21 мая 2008). Дата обращения 21 ноября 2008.
  2.  (англ.). Earl G. Tucker, Queen’s Printer (2006). Дата обращения 6 сентября 2008.
  3.  (англ.). Memorial University of Newfoundland. Дата обращения 6 сентября 2008.
  4. ↑  (англ.). RHSC.
  5.  (англ.). Canadian Heritage (24 September 2007).
  6.  (англ.). Canadian Heritage (21 May 2008).
  7.  (англ.). Government of Nova Scotia. Дата обращения 31 октября 2008.
  8.  (англ.). Canadian Heritage (24 September 2007). Дата обращения 21 ноября 2008.
  9. ↑ . Государственная символика. РИА Новости (2005). Дата обращения 26 июля 2009.
  10. ↑ . Канада — справочник для путешественников. РИА «Созвездие» (2006). Дата обращения 26 июля 2009.
  11.  (англ.). Canadian Heritage (23 June 2008). Дата обращения 21 ноября 2008.
  12.  (англ.). Canadian Heritage (23 June 2008). Дата обращения 21 ноября 2008.
  13.  (англ.) (PDF). Canadian Heritage (2008). Дата обращения 20 ноября 2008.
  14. . Экскурс в геральдику (8 июня 2004). Дата обращения 26 июля 2009.
  15.  (англ.). Дата обращения 26 июля 2009.
  16.  (англ.). Prime Minister of Canada. Дата обращения 26 июля 2009.
  17.  (англ.). House of Commons Canada. Дата обращения 26 июля 2009.
  18.  (англ.). Library of Parliament. Дата обращения 26 июля 2009.
  19.  (англ.). Library of Parliament. Дата обращения 26 июля 2009.
  20.  (англ.) . Bank of Canada. Дата обращения 1 октября 2008.
  21.  (англ.). Royal Canadian Mint (2009). Дата обращения 26 июля 2009.
  22.  (англ.) (9 June 2009). Дата обращения 26 июля 2009.
  23. Chalifoux J.-F.  (англ.). JF Chalifoux military collection. Дата обращения 26 июля 2009.
  24. Borsa B.  (англ.). Flags of the World (20 February 2004). Дата обращения 26 июля 2009.
  25. ↑  (недоступная ссылка) (2006). Дата обращения 26 июля 2009.
  26.  (англ.). Military Police Complaints Commission (21 December 2003). Дата обращения 26 июля 2009.
  27. ↑  (англ.). Royal Heraldry Society of Canada. Дата обращения 26 июля 2009.
  28. . Экскурс в геральдику (27 января 2005). Дата обращения 20 июля 2009.
  29.  (англ.). Parliament of Canada (5 December 1995). Дата обращения 20 июля 2009.
  30. Пс. . В Септуагинте и, как следствие, в Синодальном переводе этот псалом 71 по счету. В используемых Англиканской церковью переводах нумерация другая, и этот псалом оказывается 72.
  31. Deveau S. . Theglobeandmail.com (3 сентября 2006). Дата обращения 21 ноября 2008.
  32.  (англ.). CBC News. Cbc.ca. Дата обращения 21 ноября 2008.

Конституционные функции

Роль королевы, как и генерал-губернатора, практическая и установленная законом. Фактически королева находится в центре конституционной структуры.

Полномочия, принадлежащие Короне и известные под собирательным названием королевской прерогативы, очень широки, начиная от правоспособности заключать договоры, назначать послов и заканчивая обороной королевства и поддержанием Мира Королевы (Queen’s peace). Для исполнения королевской прерогативы не требуется парламентское одобрение; к тому же, согласие Короны должно быть получено даже на обсуждение той или иной палатой Парламента закона, касающегося прерогатив или интересов монарха. Королевской прерогативой обладает исключительно Корона. Несмотря на широту королевской прерогативы, она небезгранична. Например, монарх не обладает прерогативой облагать налогом или собирать новые налоги; такое действие требует разрешения законом.

Его Превосходительство Дэвид Джонстон

За назначение нового Премьер-министра ответственна власть Короны при посредничестве Генерал-губернатора. Согласно неписаному конституционному соглашению последний должен выбрать человека, который может заручиться поддержкой большинства Палаты общин: обычно это глава преобладающей партии в Палате. Если ни одна партия не имеет большинства, две или более группы могут образовать коалицию, глава которой, внутренне избранный, назначается впоследствии Премьер-министром.

Корона также назначает других деятелей, часто по рекомендации Премьер-министра. Примеры этому — лейтенант-губернаторы, члены Тайного совета Королевы для Канады, сенаторы, председатель Сената, судьи Верховного суда и т. д. Все назначения исполняются Генерал-губернатором по конституционному акту 1867. Монарх имеет также другие права, в частности, когда речь идёт о международных договорах, внешней политике, войне или мире (монарх является главой армии страны). Генерал-губернатор от имени королевы также аккредитует канадских высших уполномоченных и послов и принимает дипломатов иностранных государств.

Все канадские паспорта выпускаются от имени Её Величества Королевы. На обороте канадского паспорта можно прочесть: «Министерство иностранных дел Канады от имени Её Величества Королевы просит заинтересованные власти соблаговолить предоставить владельцу этого паспорта свободный проход, так же как помощь и защиту, в которых он может нуждаться».

В Канаде крупные общественные расследования называются «Королевской комиссией». Они создаются Кабинетом от имени монарха и с королевского разрешения.

Монарх является одним из трёх слагаемых Парламента; два других — Сенат и Палата общин. Только он или его представитель имеют право распустить Парламент, что приведёт ко всеобщим выборам и началу нового созыва Палаты. Новая сессия отмечается открытием Парламента, во время которого монарх или генерал-губернатор зачитывает Тронную речь Сенату, подчёркивая то, чтò правительство именем монарха рассчитывает осуществить в течение парламентской сессии.

Всякий закон должен получить королевскую санкцию, то есть акт, по которому монарх или его представитель одобряет принятое Парламентом законодательство. Теоретически монарх обладает резервным правом на каждый из законов. Однако по конституционной традиции совокупность законов, принятых парламентом, автоматически утверждается монархом.

Монархи в настоящее время уважают решения, принятые парламентом, избранным демократически и используют свои прерогативные права и исключительные полномочия лишь в очень редких случаях. Например, если против федерального правительства возбуждено дело, в качестве ответчика формально указывается Её Величество Королева Канады.

Законодательные полномочия

На переднем плане кресло председателя Сената. Два других сзади — троны Её Величества королевы и её супруга или генерал-губернатора и его супруги

Хотя законопроект может быть внесён в любую из двух палат, большинство из них вначале проходит через Палату общин. Однако по причине большей гибкости расписания прений в Сенате правительство иногда вносит туда особо сложные законопроекты.

Для принятия закона необходимо согласие обеих палат Парламента, и теоретически их полномочия равны с двумя исключениями:

По британскому образцу, верхняя палата не может вносить законопроекты о повышении налогов и сборов или о выпуске государственных процентных бумаг. Как и в США, но в отличие от Соединённого королевства, это ограничение полномочий Сената не зависит от молчаливого соглашения: оно чётко прописано в Конституционном акте 1867 года.

Палата общин может не принимать во внимание отказ Сената принять поправку к канадской конституции с просьбой одобрения провинциями; однако она должна ждать не менее 180 дней, до того как воспользоваться этим правом. Сенат обладает абсолютным вето, касающимся конституционных поправок и затрагивающим внутреннюю деятельность федерального Парламента

Но в действительности Палата общин преобладает, а Сенат лишь очень редко использует свои полномочия для противостояния воле избираемой палаты.

Тем не менее, в некоторые периоды, особенно при правительствах меньшинства, Сенат более деятелен в проверке, исправлении и даже отклонении законопроектов. Примером этому может служить период с конца 1980-х по начало 1990-х. В этот период Сенат противодействовал законопроектам о соглашении о свободной торговле с США и о налоге на товары и услуги (НТУ) в 1988 году. В 1990 году Сенат отклонил четыре законопроекта: законопроект, принятый Палатой общин и ограничивавший доступность абортов (С-43), законопроект, имевший целью преобразование федеральных агентств (С-93), законопроект о перестройке торонтского аэропорта имени Лестера Б. Пирсона (С-28) и законопроект, изменявший уголовный кодекс и закон об авторском праве с целью помешать преступникам получать выгоду от совершения своих преступлений посредством информационных продуктов (С-220).

Канадские политические партии

Основная статья: Выборы в Канаде

Федеральные партии: В Канаде существует двухпартийная система. В действительности, лишь две партии обычно набирают достаточно голосов, чтобы получить власть: это Консервативная партия Канады и Либеральная партия Канады. В 2011 впервые в истории Канады второе место на выборах заняла Новая демократическая партия, которая стала официальной оппозицией. Две других партии (Квебекский блок и Зелёная партия Канады) в настоящее время не настолько влиятельны, чтобы образовать правящее меньшинство и таким образом достичь баланса власти.

Партии, представленные в Палате общин:

  • Консервативная партия Канады (избранная как правящее большинство 2 мая 2011

    Лидер: Стивен Харпер

    )
  • Новая демократическая партия Канады

    Лидер: Томас Малкэр

  • Либеральная партия Канады

    Лидер: Джастин Трюдо

  • Квебекский блок

    Лидер: Марио Болье

  • Зелёная партия Канады

    Лидер: Элизабет Мей

Лоббисты

Основная статья: Лоббизм в Канаде

Частью канадской политической системы является лоббизм. Как и в США канадские лоббисты обязаны проходить регистрацию, предполагающую раскрытие и опубликование значительного объема информации. Деятельность лоббистов на федеральном уровне регулируется Актом о лоббизме 1989 года и Кодексом поведения лоббистов. Численность лоббистов в Канаде достаточно велика. На март 2014 года на федеральном уровне действовали 5178 зарегистрированных лоббистов. На региональном уровне существуют свои зарегистрированные лоббисты, деятельность которых регулируется правовыми актами провинций. Их также немало. Например, в Онтарио на март 2014 года были зарегистрированы 1663 лоббиста.

Хорошее: он сохранил власть

Для либералов эти выборы были непростыми, но к вечеру понедельника в их предвыборном штабе в Монреале чувствовалась атмосфера облегчения.

Когда прогнозы телеканалов сошлись на том, что у либералов будет хоть и относительное, но большинство (наибольшее число голосов в канадской Палате общин, но меньше половины), самые лояльные сторонники партии, находившиеся в штабе, начали скандировать: «Еще четыре года».

«Либералы набрали больше, чем мы думали», — говорит сторонник партии по имени Брайан. Исходя из предвыборных опросов он думал, что партии придется сложнее.

Марлин Дженнингс, в прошлом член парламента от либералов, считает, что избиратели «показали, что по-прежнему доверяют правительству либералов и Джастину Трюдо и что им точно не нужно правительство консерваторов, даже правительство меньшинства».

Но все же она признает, что за последние недели устала от «так называемых скандалов», сопровождавших Трюдо и партию.

«В ходе кампании были моменты, когда я хотела взять стратегов партии, встряхнуть их и сказать: «Почему мы не говорим обо всем хорошем, что вы сделали?», — говорит она.

Возможные союзы

Однако с «уверенным меньшинством», как отмечают эксперты, лидер Либеральной партии может нарушить многолетнюю традицию и вступить в альянс с кем-то из бывших оппонентов по предвыборной гонке, чтобы насолить главным противникам либералов — консерваторам. Очевидно, что трудные переговоры Трюдо придется вести с «Квебекским блоком» и Новой демократической партией. В частности, лидер новых демократов Джагмит Сингх уже сообщил, что успел переговорить с нимExtra.

Поддержка одной из этих партий премьер-министру очень необходима для реализации обещаний, данных своим избирателям. В частности, Трюдо обещал увеличить расходы на образование и материальную помощь семьям, предлагал повысить налоги для самых богатых канадцев, запретить в Канаде штурмовые винтовки и к 2050 году свести к нулю выбросы CO2 в атмосферу в рамках своей программы по борьбе с изменениями климата.

При этом не исключено, что коалицию против Трюдо попробуют сформировать и консерваторы. 

Правительство меньшинства

На выборах 2015 года Либеральная партия уверенно победила и получила 184 мандата в нижней палате парламента. Тогда это позволило Трюдо без проблем сформировать кабинет министров. В этот раз ситуация изменилась, хотя политические аналитики и считают, что премьер-министру удалось добиться по итогам выборов «уверенного меньшинства».

Правительство меньшинства — не редкость для Канады, но, как правило, работа такого законодательного органа существенно усложняется. Например, так произошло в 2006 году, когда Консервативная партия выиграла выборы, но не смогла получить большинство кресел в Палате общин. В итоге в 2008 году текущий созыв парламентариев был распущен генерал-губернатором Канады и в том же году состоялись новые выборы, на которых консерваторы уже уверенно победили.

Вариант проведения новых выборов в ближайшие годы пока не обсуждается, но ситуация у Трюдо действительно интересная. Дело в том, что в Канаде не принято формировать парламентские коалиции. Лишь один раз в истории страны, да и то формально, консерваторы и либералы образовали коалицию под руководством консервативного премьер-министра Роберта Бордена. Было это в 1917-1920 годах, а причиной объединения стала Первая мировая война.

Титулы

Таковы официальные титулы королевы в Канаде:

По-англ. : Elizabeth the Second, by the Grace of God, of the United Kingdom, Canada and Her other Realms and Territories Queen, Head of the Commonwealth, Defender of the Faith.

По-фр. : Élisabeth Deux, par la grâce de Dieu, Reine du Royaume-Uni, du Canada et de ses autres royaumes et territoires, Chef du Commonwealth, Défenseur de la Foi.

Эти титулы особо подчёркивают верховную роль королевы Канады, а также независимость Короны во всех королевствах, упоминая Канаду отдельно среди других стран.

Несмотря на то что канадские титулы королевы включают данный отрывок: «Защитник Веры», —- ни королева, ни один из генерал- или лейтенант-губернаторов не играет религиозной роли в Канаде.


С этим читают